"Fractures" et "morsures de chiens" : violences et dangers à la frontière entre la Pologne et la Biélorussie

Infomigrants

#migrants #Pologne #Bielorussie

Article mis en ligne le 6 janvier 2024

dernière modification le 4 janvier 2024

Entre le 1er janvier et le 17 septembre 2023, près de 18 000 migrants ont été détectés à la frontière entre la Pologne et la Biélorussie. Un chiffre deux fois plus élevé qu’à la même période, en 2022. Et ce, malgré les nombreuses violences qui s’y produisent.

"Aujourd’hui, un réfugié syrien a été enterré dans le cimetière musulman de Podlasie Bohoniki. Son corps a été retrouvé le 4 novembre, dans la forêt de Białowieska". Cet énième drame porte à 53 le nombre de morts à la frontière Pologne-Biélorussie depuis le début des passages à cet endroit, en août 2021, indiquait le 7 décembre dernier l’ONG Grupa Granica sur sa page Facebook. (...)

Depuis deux ans, la Pologne multiplie pourtant les initiatives visant à stopper toute intrusion sur son territoire. En août, 10 000 soldats ont été envoyés dans la région, par crainte d’un nouvel afflux de migrants. Et depuis cet automne, le mur de 5,5 mètres de haut qui matérialise la frontière est renforcé par des barbelés supplémentaires à certains endroits, comme une seconde barrière.

Constituée de panneaux d’aciers, la barrière est également équipée de capteurs de mouvements et de caméras thermiques, dont les vidéos sont fièrement diffusées sur le compte X (ex-Twitter) des garde-frontières polonais.

"Fractures" et "morsures de chiens"

Outil de dissuasion, ce mur rend en fait beaucoup plus dangereux le passage de la frontière pour les migrants. "Nombre d’entre eux souffrent de blessures causées par cette clôture", déplore Andreas Spaett, chef de mission pour Médecins Sans Frontières (MSF) en Pologne. Présente depuis novembre 2022 dans la forêt de Podlasie, l’ONG prend régulièrement en charge "des personnes souffrant d’entorses et de fractures", après avoir chuté du mur. (...)

Des "morsures de chiens" et d’autres blessures ont aussi été constatées, dues aux confrontations avec les forces de l’ordre. Les récits de migrants qui témoignent de la brutalité et du mépris des garde-frontières polonais – comme biélorusses – sont nombreux.

"Les soldats [polonais] vous attrapent, crient, vous giflent, vous frappent au sol, vous serrent les mains dans le dos, écrasent votre visage au sol avec leurs chaussures. Et puis ils vous jettent par-dessus la clôture, confiait en octobre dernier Ahmed, un exilé, à Grupa Granica. Mais ce n’est rien comparé à la façon dont les Biélorusses nous traitent. Ils utilisent des armes, mais nous gardent le plus souvent avec des chiens. Un ami a été si gravement mordu par l’un d’eux qu’il est maintenant dans un hôpital de Minsk".

En novembre 2021, InfoMigrants avait rencontré Youssef, un Syrien de 37 ans sauvagement battu au visage par des soldats biélorusses alors qu’il franchissait la frontière. Près de deux semaines après son agression, il avait toujours la peau teintée par des hématomes jaunes et violets.

"Ils ont bu l’eau des marais"

Si certains migrants échappent à ces violences, la traversée de cette frontière en pleine nature reste très éprouvante. (...)

Pris en étau entre les garde-frontières polonais d’un côté, et leurs homologues biélorusses de l’autre, les migrants errent dans cette forêt très dense, gorgée de marécages. Des "familles" et des "femmes enceintes" se perdent parfois et "peuvent rester dans la forêt pendant des jours, avec souvent un accès limité à la nourriture et à l’eau, explique MSF. Il y a eu des cas où ils ont bu de l’eau des marais et sont tombés gravement malades". (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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