Oxfam mesure « l'empreinte pauvreté » des multinationales

Novethic

Oxfam mesure « l’empreinte pauvreté » des multinationales

Article mis en ligne le 8 juin 2011

dernière modification le 6 juin 2011

Après Unilever en Indonésie, Coca-Cola vient de faire évaluer son « empreinte pauvreté » au Salvador et en Zambie. Cette initiative, développée par Oxfam, vise à mesurer les impacts sociétaux des multinationales dans les pays pauvres. Elle est aussi l’occasion d’amorcer de nouvelles stratégies sur ces marchés émergents.

L’ « empreinte pauvreté » observe plusieurs types d’impacts tels les effets sur l’économie locale (contribution au PIB, niveau de vie des salariés, sous-traitance, emploi des pauvres…), l’exploitation des ressources naturelles, le rapport avec les institutions publiques, ou encore la contribution de l’entreprise à l’amélioration de la qualité de vie des consommateurs pauvres à travers les produits qu’elle développe. Ces impacts sont évalués selon cinq critères : niveau de vie, bien-être et santé, diversité et égalité des sexes, amélioration des conditions de vie, stabilité et sécurité(...)

L’étude ne fait que rappeler des problèmes connus concernant les salaires des sous-traitants, la sécurité des travailleurs sur les plantations, l’absence d’audits, l’impact sur les réserves et la pollution de d’eau ou le respect du droit syndical… La nouveauté réside dans l’identification d’impacts peu connus, sur l’emploi des femmes, les politiques d’achat, les petits distributeurs et vendeurs ou l’économie informelle. A la fin de son analyse, qui explore toute la chaîne de valeur, Oxfam émet aussi des recommandations. Certaines portent sur des points très précis – comprendre pourquoi les conducteurs de camion zambiens font plus de huit heures de conduite par jour par exemple -, d’autres sur la stratégie globale, comme les efforts à faire pour privilégier l’approvisionnement local ou le respect des droits syndicaux. Mais rien de contraignant dans tout cela, puisque le partenariat n’est pas assorti d’obligations. (...)

L’étude, qui cherche à mettre en lumière les effets positifs comme négatifs de la présence de Coca-Cola dans ces pays, n’a pas vocation à être critique. Ce qui peut paraître surprenant.
(...)

En analysant l’impact sur les communautés, l’empreinte pauvreté a aussi une fonction stratégique. Elle permet aux entreprises d’affiner leur positionnement sur le nouveau marché des consommateurs pauvres. « Le rapport, développé avec le soutien de l’entreprise, propose une série d’améliorations sur mesure, allant de recommandations sur de nouvelles politiques et de nouvelles pratiques, jusqu’à des idées pour le développement de nouvelles gammes de produits ciblés vers les consommateurs aux revenus modestes », peut-on lire dans la présentation de « l’empreinte pauvreté ». Mais selon Chris Jochnick, cet aspect n’est pas essentiel. « Le but de l’étude est de comprendre les impacts des multinationales sur la pauvreté. Cela peut effectivement leur ouvrir des perspectives « BOP », ce qui serait un bénéfice secondaire de l’étude ».
Néanmoins, les deux démarches se rejoignent. On peut donc s’étonner qu’Oxfam revendique ce type d’accompagnement, même si cet outil inédit, qui calcule l’impact sociétal global sur un territoire, est une initiative intéressante.

(...) Wikio

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique