Entre rêves de football et galères administratives : avec les mineurs étrangers du FC Timmy

Bondy blog

#MNA #football

Article mis en ligne le 1er août 2023

dernière modification le 31 juillet 2023

Tout l’été, les journalistes d’InfoMigrants vous racontent la place du sport dans la vie des exilés. Pour ce deuxième épisode, la rédaction est partie à la rencontre des mineurs isolés du FC Timmy, à Paris. Pour ces jeunes, le foot représente bien plus qu’un passe-temps : le club est une famille voire une bouée de sauvetage dans un quotidien fait de galères et d’incertitudes administratives. Reportage.

"Si le jeune est trop sûr de lui, il ne peut pas être mineur, s’il hésite trop, c’est qu’il ment"

Le FC Timmy n’est pas un club de foot amateur comme les autres. Créé en 2020 par l’association du même nom, il regroupe une trentaine de mineurs non accompagnés (MNA) licenciés entre 16 et 20 ans, Ivoiriens, Maliens ou Gambiens, tous passionnés de football. Leur particularité ? Beaucoup sont des "ni-ni", ni mineurs reconnus par l’Etat français, et donc pris en charge par l’aide sociale à l’enfance (ASE), ni majeurs. Lorsque le Conseil départemental n’a pas validé leur minorité, beaucoup déposent un recours devant la justice, une procédure qui peut prendre entre 6 mois et 1 an. (...)

"Si le jeune est trop sûr de lui, il ne peut pas être mineur, s’il hésite trop, c’est qu’il ment"

Le plus cocasse, c’est que certains de ces jeunes sont devenus bénévoles à Timmy". Assise sur le banc de touche, une cigarette à la main, cette quinquagénaire à l’épaisse chevelure blonde a dédié ces dernières années à la cause des mineurs isolés, dont le quotidien est devenu un véritable calvaire à Paris. (...)

"Certains sont pris en charge par l’ASE, d’autres sont hébergés dans des familles d’accueil, mais d’autres dorment dans la rue. C’est le problème avec cette équipe, on n’a aucune idée de quoi sera fait l’avenir", explique-t-elle le regard fixé sur ses joueurs.
Bien plus qu’un club de foot

Arrivé mineur en France en janvier dernier, Mohamed, 18 ans, fait partie de ces jeunes qui errent à la recherche d’un toit pérenne. Il est actuellement hébergé dans un squat à Romainville (Seine-Saint-Denis), avec une vingtaine d’autres migrants d’Afrique de l’Ouest. (...)

De sa Guinée natale, il a gardé très peu de contacts avec sa famille ou ses amis. Paradoxalement, c’est le football qu’il a retrouvé le plus facilement de l’autre côté de la Méditerranée : "Comme je n’ai pas école, je n’ai pas grand chose à faire durant la journée, à part me promener. Donc je suis content d’avoir ces entraînements", raconte ce fan du FC Barcelone dans un français plus que correct. (...)

Plus qu’un sport, le FC Timmy représente une respiration, un échappatoire et surtout une nouvelle famille pour ces jeunes exilés, pour la plupart arrivés seuls en France. "Ici c’est un lieu d’épanouissement, de valorisation. Travailler en équipe leur permet de se structurer. Le problème, c’est que l’équipe change très souvent", raconte Espérance Minart.

Résultats sportifs stupéfiants (...)

En deux ans, le club remporte le championnat de 2nde division de la Fédération sportive et gymnique du travail (FSGT) - l’équivalent de la FFF mais sans l’obligation de nationalité française -, et grimpe en première division. Encore cette année, l’équipe de jeunes exilés est arrivée en demi-finales de la Coupe d’Île-de-France et a fini à la 4e place de sa division.
Grosses écuries et désillusions

Tant et si bien que certains jeunes de l’équipe ont tapé dans l’œil de grosses écuries de la région parisienne. Après un essai au Red Star (Division National) Mohammed D., un jeune exilé de 16 ans, s’est entraîné pendant 6 mois avec le club... avant d’être rattrapé par sa situation administrative. Un autre aurait obtenu un contrat au Paris-Saint-Germain (PSG), mais a depuis disparu des radars après des problèmes de contrat. "Il y a un énorme commerce du rêve exploité par les passeurs, avec souvent beaucoup de désillusions derrière", soupire Espérance Minart. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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