Un bateau de croisière transformé en accueil pour sans-abris à Bordeaux

Bouger à Bordeaux

#sansAbri #hebergement #Bordeaux

Article mis en ligne le 20 décembre 2023

dernière modification le 18 décembre 2023

C’est une bouée d’urgence inédite consacrée aux sans-abris à Bordeaux. Le « MS Bordeaux », ancien bateau de croisière reconverti il y’a 4 ans, a jeté son ancre aux Bassins à flots, afin d’offrir un refuge pour les sans-abri dans le besoin. (...)

Long de 77 mètres de long, ce navire est issu d’un partenariat orchestré avec le Diaconat pour le compte de l’État. Le MS Bordeaux dispose de 100 places, disponibles de décembre jusqu’à la fin du mois de mars. Mais ce n’est pas tout, après la saison hivernale, le MS Bordeaux et ses cabines pourraient être réaffectées, envisageant même la possibilité d’accueillir des saisonniers, offrant ainsi une polyvalence inédite. (...)

Le MS Bordeaux accueille ses pensionnaires à partir de 16 heures pour une collation, un temps de pause, d’animation ou d’aide à la réinsertion puis un dîner, une nuit au chaud et un petit-déjeuner. Enfin, les bénéficiaires sont hébergées pour des périodes de quinze jours renouvelables.

Selon la Fondation Abbé Pierre début 2023, près de 5 000 personnes étaient dépourvues de toit, entre squats, hébergements d’urgence et rue. La mairie de Bordeaux, quant à elle, comptabilisait 550 personnes dormant dans les rues ou les bidonvilles (...)

Depuis le 15 décembre, il s’agit d’une possibilité offerte aux sans-abri bordelais. Amarré au quai Lawton dans le quartier des Bassins à flot, le MS Bordeaux peut accueillir une centaine de personnes, orientées au préalable par le centre 115. Il est géré par le Diaconat de Bordeaux, une association d’entraide protestante. (...)

Ses bénévoles assurent l’installation, l’accompagnement et la réinsertion des sans-abri logés.“On a été séduits par le côté atypique et en même temps, c’est un site qui répond parfaitement aux besoins en termes de création de place et de conditions d’accueil”, explique Karen Brillat, directrice générale de l’association à Bordeaux. (...)

Un renforcement des capacités d’hébergement d’urgence (...)

L’opération est financée par l’Etat à hauteur de 600 000 euros. Elle vise à renforcer l’offre d’hébergement d’urgence durant l’hiver. “C’est intelligent. On utilise une possibilité. L’essentiel est de pouvoir apporter une réponse rapidement et dans les meilleures conditions possibles”, commente Etienne Guyot, le préfet de la Gironde.

Les bénéficiaires peuvent passer quinze jours d’affilée sur le bateau avant de demander une prolongation de leur prise en charge. Le bateau est mis à disposition jusqu’à fin mars. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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