Aux États-Unis, les élus démocrates et républicains ont jusqu’au 1er octobre pour adopter le budget 2024, or la question d’une aide supplémentaire à l’Ukraine divise. Sans accord, quelque deux millions de fonctionnaires fédéraux pourraient voir leur salaire suspendu durant toute la durée du "shutdown".
Les États-Unis pourront-ils payer leurs fonctionnaires la semaine prochaine ? La première économie du monde fait de nouveau face à la menace d’une paralysie de son administration à cause d’un blocage politique, quatre mois après avoir frôlé le défaut de paiement.
Le budget 2024 doit être adopté par le Congrès avant le 1er octobre. Mais sans accord entre démocrates et républicains, l’administration fédérale devra cesser certains paiements. Et les premières victimes seraient les quelque deux millions de fonctionnaires fédéraux qui verraient leur salaire suspendu durant toute la durée du "shutdown".
À un peu plus d’un an de l’élection présidentielle, à laquelle le président démocrate Joe Biden est candidat, les deux partis sont à couteaux tirés.
"Financer l’État est la responsabilité la plus basique et fondamentale du Congrès et si les républicains ne commencent pas à faire leur boulot, nous devrions cesser de voter pour eux", a déclaré lundi Joe Biden, "ils ont donné leur accord, serré la main et à présent ils renient cet accord, ce n’est plus tellement une surprise". (...)
Les tensions se cristallisent autour d’une aide supplémentaire pour l’Ukraine, après la visite à Washington, jeudi, du président ukrainien Volodymyr Zelensky. Les deux partis au Sénat y sont favorables. Mais, à la Chambre des représentants, une poignée d’élus de la droite trumpiste refusent d’apporter leurs voix. (...)
Tensions récurrentes
Le nécessaire vote sur le budget au Congrès se transforme parfois en bras de fer, le spectre de l’arrêt des services fédéraux étant régulièrement agité par le camp républicain pour obtenir des concessions. Avec généralement une résolution de dernière minute. Mais ces tensions récurrentes sont cette année exacerbées par la polarisation au Congrès. (...)
"Résoudre le problème"
Cette menace de paralysie survient quatre mois seulement après le feuilleton précédent, celui du plafond de la dette, dont les conséquences auraient été encore plus importantes, avec un possible défaut de paiement des États-Unis. Dans le cadre de l’accord qui avait été signé, les démocrates avaient accepté de limiter certaines dépenses, ce qui aurait dû permettre de passer sans encombre l’étape du budget. (...)
Parmi les conséquences à anticiper, certains chèques d’aide alimentaire pourraient ne pas être envoyés. Le trafic aérien pourrait être perturbé, les parcs nationaux non entretenus,... Les fonctionnaires considérés comme "non-essentiels" seront priés de rester chez eux, et ne recevront leur salaire qu’une fois le problème réglé.
Le pays a connu quatre importants "shutdown" depuis 1976. Le dernier, le plus long, avait duré plus d’un mois fin-2018 et début-2019, amputant de 3 milliards de dollars le PIB des États-Unis, selon les services du budget du Congrès (CBO).