L'Oasis, un lieu qui "atténue le stress" des demandeurs d'asile avant leur entretien à l'Ofpra

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L’Oasis, un lieu qui "atténue le stress" des demandeurs d’asile avant leur entretien à l’Ofpra

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Article mis en ligne le 21 mars 2025

dernière modification le 19 mars 2025

À quelques mètres de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra), la Croix-Rouge et JRS France ont ouvert l’Oasis, un lieu qui accueille les demandeurs d’asile avant leur entretien. Les exilés, dont beaucoup viennent de centres d’accueil en région, sont généralement livrés à eux-mêmes avant ce rendez-vous fatidique, qui déterminera leur avenir dans le pays. Reportage.

(...) Depuis février 2024, JRS France (Jesuit refugee service) et la Croix-Rouge ont ouvert un espace pour accueillir à la journée des demandeurs d’asile avant leur rendez-vous décisif.

"Ce lieu répond à un impensé du système", explique Sarah Lecomte, coordinatrice de l’Oasis pour la Croix-Rouge. "Le jour de leur rendez-vous à l’Ofpra, les personnes sont livrées à elles-mêmes. Certaines ont dormi à la rue et n’ont pas mangé depuis des jours. D’autres ne connaissent pas Paris et la région parisienne car elles sont hébergées en région. Elles sont seules alors qu’elles doivent être en forme pour livrer leur récit à un inconnu, dire des choses qu’elles n’ont peut-être jamais racontées auparavant. On essaye d’atténuer leur stress en répondant à des besoins primaires. L’objectif est de leur offrir du répit : que les demandeurs d’asile se reposent et soufflent psychologiquement". (...)

La plupart des exilés rencontrés ce jour-là dans les locaux de l’Oasis ont le visage fermé. Le stress se lit dans les regards, quand les yeux ne sont pas rivés sur les téléphones. Les livres et les jeux de société en libre-service n’ont pas trouvé preneurs. Les demandeurs d’asile semblent trop préoccupés pour se distraire. Malgré une boule au ventre, certains décident tout de même de manger quelques gâteaux et de se servir une boisson chaude.

"On est angoissé, on ne sait pas ce qu’il va se passer lors de l’entretien", dit Sekou*, un Guinéen de 21 ans, venu demander l’asile avec sa petite amie. "C’est dur de revenir sur certaines périodes de sa vie", confie-t-il. Comme Sekou, la majorité des personnes rencontrées sont dans le flou total et ne savent pas à quoi s’attendre lors de leur rendez-vous avec un officier de protection de l’Ofpra. L’Oasis leur permet donc de se concentrer sur cette étape primordiale, sans avoir à penser à leur survie.

Plus de 4 000 personnes accueillies (...)

Au fond du local, un peu à l’écart, des fauteuils et des couvertures permettent à ceux qui le souhaitent de se reposer dans une ambiance tamisée, masques sur les yeux et bouchons d’oreille si besoin. À l’Oasis, les exilés peuvent aussi prendre une douche, voire même laver leur linge. Des kits d’hygiène, du maquillage et des vêtements sont distribués à la demande.

Depuis son ouverture en février 2024, environ 4 200 personnes ont été reçues dans ce lieu. En moyenne, les dix salariés et bénévoles qui se relaient quotidiennement accueillent chaque jour une trentaine de demandeurs d’asile. "On a une jauge à ne pas dépasser, c’est-à-dire qu’on ne peut pas recevoir plus de 20 personnes en même temps", précise Sandra Jouandeau, coordinatrice du lieu pour JRS.

"C’est vraiment bien ici, je ne m’attendais pas à trouver un lieu comme ça", assure Mariam. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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