Des abus choquants dans les écoles religieuses irlandaises

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#abussexuels #Irlande #ecolesCatholiques

Article mis en ligne le 6 septembre 2024

dernière modification le 4 septembre 2024

Selon un rapport commandé par le gouvernement irlandais, près de 2 400 allégations d’abus sexuels ont été recensées dans plus de 300 écoles gérées par des ordres religieux en Irlande. La ministre de l’éducation, Norma Foley, a déclaré que c’était la première fois que l’ampleur des abus était révélée et qu’elle était "vraiment choquante". Lors d’une conférence de presse, Mme Foley a déclaré que le rapport révélait l’existence de 884 abuseurs présumés dans 42 ordres qui dirigeaient ou dirigent encore des écoles. L’organisme qui représente les ordres religieux catholiques a déclaré qu’il était "profondément désolé" des abus commis dans les écoles.

Le nombre réel d’allégations est probablement plus élevé

Le cabinet irlandais a accepté d’ouvrir une enquête statutaire complète, suite aux conclusions du "rapport d’enquête exploratoire", qui a été publié mardi soir.

La principale source de données sur les allégations d’abus sexuels est constituée par les ordres religieux et les écoles elles-mêmes, indique le rapport. Deux cent quatre-vingt-quinze allégations d’abus sexuels ont été enregistrées concernant 308 écoles, bien que le rapport prévienne que le nombre réel d’allégations est probablement plus élevé, étant donné que les abus ne sont généralement pas signalés.

Plus de la moitié des 884 personnes accusées d’abus sexuels historiques sont aujourd’hui décédées. L’auteur du rapport, l’avocate Mary O’Toole SC, a déclaré qu’il y avait "un nombre particulièrement élevé d’allégations dans les écoles spéciales".

(...) Selon le rapport, les abus sexuels "ont souvent été accompagnés d’une violence féroce". Les victimes ont déclaré que les abus se produisaient dans les salles de classe, les dortoirs, les installations sportives et lors d’activités musicales et autres activités extrascolaires. Pour beaucoup, "leur enfance s’est arrêtée le jour où les abus ont commencé". Les témoignages portent sur la période allant des années 1960 aux années 1990. Les survivants étaient également "fermement convaincus que ce qui se passait était si répandu qu’il était impossible que les autres membres du personnel, ainsi que les membres et les dirigeants des ordres religieux, ne s’en aperçoivent pas".

Les personnes qui ont été victimes d’abus ont déclaré aux auteurs du rapport que "le pouvoir de l’Église catholique imprégnait leur vie à tous les niveaux" et qu’elles pensaient qu’elles ne pouvaient en parler à personne, pas même à leurs parents. Les récits personnels montrent également que les survivants ont souffert de problèmes de santé mentale et de toxicomanie à un stade ultérieur de leur vie, en raison des traumatismes subis pendant leur enfance.

Mme Foley a noté que le rapport recommandait que les organisations religieuses contribuent à un système de réparation financière. Elle a déclaré que les victimes et les survivants avaient fait preuve d’un "courage extraordinaire" en racontant leur histoire personnelle. Elle a également rendu hommage à Mark Ryan, qui a raconté les abus qu’il a subis au Blackrock College de Dublin dans les années 1970. Son témoignage, ainsi que celui de son frère David, a fait l’objet d’un documentaire radiophonique de la chaîne nationale irlandaise RTÉ intitulé "Blackrock Boys" en 2022, qui a eu un impact considérable sur le public. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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