La République tchèque déploie l'armée à ses frontières avec la Slovaquie

Infomigrants

La République tchèque déploie l’armée à ses frontières avec la Slovaquie

#frontieres

Article mis en ligne le 12 octobre 2022

Depuis le 9 octobre, 80 soldats tchèques sont déployés le long de la frontière avec la Slovaquie, en soutien à la police déjà présente dans la zone. Avec cette mesure, Prague prolonge les contrôles à ses frontières rétablis fin septembre pour freiner les passages de migrants en provenance de la route des Balkans.

C’est une mesure sécuritaire de plus en Europe centrale. Depuis dimanche 9 octobre, 80 soldats tchèques sont postés à l’est de la République tchèque, le long de la frontière avec la Slovaquie. Ces derniers sont déployés en renfort des patrouilles de police et de garde-frontières déjà présents dans les régions de Moravie du Sud, de Zlin et de Moravie-Silésie, indique l’armée dans un communiqué repris par la presse tchèque. À partir du 28 octobre, ils seront rejoints par 320 soldats supplémentaires envoyés dans la zone.

La décision vient prolonger les contrôles rétablis à cet endroit le 29 septembre, pour dix jours initialement, sur 27 postes frontaliers. "Il n’est pas possible de fermer hermétiquement toute la frontière, longue de 251 km. Mais nous ferons tout pour empêcher son franchissement illégal, aux endroits qui ne sont pas destinés à cela", a affirmé le chef de la police tchèque Martin Vondrášek, au journal The Epoch Times.

Entre le 1er janvier et le 26 septembre 2022, la police tchèque a intercepté "11 983 migrants illégaux en transit sur le territoire, ce qui dépasse largement les chiffres que nous avons enregistrés en 2015, lorsque la crise migratoire en Europe était à son apogée", a réagi Milan Majer, du service de police des étrangers, pour justifier le retour des contrôles à la frontière.

De son côté, la Slovaquie a elle aussi renforcé la surveillance de ses frontières proches de la Hongrie, en envoyant des patrouilles à quatre points de passages menant vers ce pays voisin. (...)

Un "plan d’action" pour freiner les passages

Le renforcement des contrôles aux frontières tchèques et slovaques s’inscrit dans la démarche sécuritaire et répressive entreprise ces dernières semaines par plusieurs pays d’Europe centrale.

Objectif, selon eux ? Endiguer l’augmentation des passages de migrants sur cette route migratoire. Le 3 octobre, les dirigeants autrichien, hongrois et serbe se sont entendus pour des initiatives conjointes à leurs frontières. Ce "plan d’action" comprend notamment une coopération policière accrue le long de leurs frontières respectives, mais aussi de celle de la Macédoine du Nord, ainsi qu’un soutien à la Serbie dans ses futures expulsions de migrants vers leur pays d’origine.

Une semaine avant, l’Autriche avait annoncé le rétablissement des contrôles à sa frontière avec la Slovaquie, et des patrouilles supplémentaires dans l’ouest autrichien, côté suisse.

La Serbie, devenue cette année un point de passage important des migrants, multiplie pour sa part les opérations policières dans le nord du pays, près de la frontière hongroise. (...)

Bavures policières contre des migrants en Serbie

Dans cette zone frontalière, les bavures policières sont par ailleurs régulièrement dénoncées par les associations. "Les personnes en déplacement sont touchées à la frontière par des balles en caoutchouc, ils sont expulsés de la clôture frontalière par des voitures de police qui foncent dans le grillage comme s’il s’agissait de poupées en peluches, ils sont trainés par les pieds de l’autre côté de la clôture. Ils sont déshabillés et obligés de retourner en Serbie pied nus", signalait en septembre Klikaktiv, une association basée en Serbie.

En août, Médecins sans frontières (MSF) alertait déjà sur le "recours alarmant et répété" des violences de la part des forces de sécurité hongroises à l’encontre des migrants traversant la frontière entre la Serbie et la Hongrie. Selon Andjela Marcetic, médecin de l’ONG médicale en Serbie, "chaque semaine, nous voyons plusieurs personnes, dont certains enfants, présentant de graves contusions, des blessures et coupures profondes, des luxations et des fractures, souvent sur les jambes, les bras et parfois à la tête".

🗺️Cette semaine dans #LundiCarto, voici la carte des territoires #transfrontaliers aux #frontières de la Croatie 🇭🇷.
💡Saviez-vous que la 🇭🇷 compte plus de 41 000 travailleurs frontaliers en 2021, dont près de 40% vivent dans la région adriatique et 39% à la frontière de 🇭🇺+ 🇸🇮 ? pic.twitter.com/JErr0afBK1

— Mission Opérationnelle Transfrontalière (@reseauMOT) October 10, 2022

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique