L'apiculture, une filière agricole d'élevage méconnue

Futura-Sciences

L’apiculture, une filière agricole d’élevage méconnue

Article mis en ligne le 19 mai 2013

dernière modification le 15 mai 2013

Abeilles et néonicotinoïdes sont deux mots couramment associés depuis quelques mois, au grand dam de Sophie Masurier, une apicultrice professionnelle que Futura-Sciences a pris soin de consulter. Oui, les pesticides constituent un problème majeur, mais ils en masquent d’autres. Mais au fait, pourquoi toujours parler de la filière apicole dans un contexte aussi sombre ?

Les populations d’abeilles déclinent en France, comme dans bien d’autres pays. En vingt ans, les pertes hivernales sont ainsi passées de moins de 10 %, un seuil qualifié de « normal », à plus de 30 %. En 2012, plusieurs études ont partiellement lié cette problématique à l’utilisation de pesticides de la famille des néonicotinoïdes. Les risques qu’ils présentent ont depuis été reconnus par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (Efsa). Les autorités européennes vont d’ailleurs restreindre leur utilisation à partir du 1er décembre 2013.

Dans ce contexte, Futura-Sciences a souhaité donner la parole à une apicultrice professionnelle, Sophie Masurier, du Gaec apicole de l’Estérel (Var), pour en savoir plus sur le regard qu’elle porte sur la situation actuelle, ainsi que sur l’écho donné au problème des pesticides. Selon elle, « il ne faut pas cultiver le catastrophisme dans les médias et ne parler de notre métier que dans ce contexte ».

Un détail qui a son importance est régulièrement oublié, car amateurs et professionnels se mélangent, mais « les apiculteurs sont des agriculteurs », nous rappelle Sophie Masurier, qui parle d’ailleurs de son cheptel lorsqu’elle évoque ses abeilles. « L’apiculture est une filière d’élevage à part entière. Nous produisons même l’un des derniers produits agricoles non transformés avant d’être vendus. […] Comme tous les produits naturels, notre miel subit des contrôles et doit être obtenu en respectant des normes. » (...)

Tous les éleveurs d’abeilles ne sont pas logés à la même enseigne. « Nous ne sommes pas dans une région où il y a énormément d’intoxications, mais les transhumants doivent faire attention. En revanche, il y a des régions de France où l’on constate des pertes 50 % par an. Dans ce contexte, le métier d’apiculteur est difficilement viable. » Certains chiffres parlent d’eux-mêmes, le nombre d’apiculteurs, aussi bien amateurs que professionnels, a baissé de 40 % entre 2004 et 2010, soit en seulement 6 ans (selon un audit de FranceAgriMer). (...)

Le problème des pesticides monopolise l’attention des médias, mais d’autres difficultés affectent pourtant les apiculteurs. Le cas du varroa, un acarien parasite d’abeilles, en est un bel exemple. En effet, il pose toujours problème dans de nombreuses fermes apicoles, bien qu’il soit arrivé en Europe depuis plusieurs décennies. « Nous n’avons pas de choix de molécules pour lutter, nous utilisons toujours les deux mêmes depuis le début, mais en alternance, pour essayer d’éviter l’apparition d’une résistance. Nous aimerions avoir des solutions pour réduire ce risque. (...)

Pour de nombreux jeunes, il devient tout simplement impossible de s’installer, suite à l’augmentation du prix des locaux et des terres agricoles. Cette problématique foncière n’est bien évidemment pas propre à la filière apicole, puisque tous les agriculteurs sont concernés. (...)

« L’interdiction des trois produits [clothianidine, thiamétoxame et imidaclopride, NDLR] nous soulage, mais cela ne résoudra pas tous nos problèmes. D’autres produits causent de la mortalité, seuls ou en association », nous a finalement confié Sophie Masurier. « Puisque nous avons du mal à prouver certaines choses, nous aimerions que de grandes zones de référence soient constituées durant deux à trois ans. L’usage de produits potentiellement toxiques y serait interdit, le temps de voir comment les populations d’abeilles évoluent par rapport à la situation passée. »

Sophie Masurier souhaiterait également que son métier soit mieux mis en valeur à l’avenir, que l’État encourage la recherche, notamment pour trouver des remèdes contre le varroa, et qu’il y ait plus de sécurité dans l’homologation des produits phytosanitaires.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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