Impact des changements climatiques en France

Notre planète

15 novembre 2005

Article mis en ligne le 6 février 2020

Un nouveau rapport (2005) commandé par Greenpeace et réalisé par la société Climpact avec l’aide de spécialistes reconnus sur la problématique du réchauffement climatique montre l’impact par secteur des hausses de températures sur la France

Comme l’indique Harilaos Loukos[1] "l’ambition de ce rapport est de présenter une revue de l’état des connaissances sur les conséquences du réchauffement global en France en termes de changements climatiques et d’impacts.

Changements climatiques globaux observés (Kevin E.Trenberth - National Center for Athmospheric Research) (...)

Impacts globaux futurs (A. Barrie Pittock - membre Honoraire du Marine and Atmospheric Research du Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation) (...)

Changements climatiques observés en France (Jean-Marc Moisselin - Météo-France) (...)

Changements climatiques futurs en France (Serge Planton - Météo France) (...)

Quelque soit le scénario de changement climatique considéré :

– Il est très probable que les vagues de chaleurs estivales seront à la fois plus fréquentes, plus longues et plus intenses.
– Il est probable que les précipitations intenses augmenteront en hiver, mais surtout que les périodes de sécheresse seront plus longues en été.
– L’intensité des changements futurs en France dépend de l’amplitude du réchauffement planétaire. Les conséquences des scénarios d’émission de gaz a effet de serre B2 et A2 du
GIEC calculés par des modèles climatiques sont présentés dans cette étude : suivant le scénario B2, la température moyenne en France augmenterait de 2° à 2,5° entre la fin du 20ème et la fin du 21ème siècle, les précipitations augmenteraient faiblement en hiver et diminueraient plus fortement en été (de 5 à 25%). Suivant le scénario A2, les changements climatiques seraient beaucoup plus marqués avec un réchauffement plus important (3° à 3,5°), un assèchement plus important en été (de 20 à 35%) et surtout un effet accru sur les événements
extrêmes. En particulier, un été sur deux de la fin de siècle (2070-99) serait au moins aussi chaud que l’été 2003.
Impact sur la ressource en eau (Pierre Chevallier - Institut de Recherche pour le Développement et Institut Languedocien de recherche sur l’Eau et l’Environnement) (...)

Impact sur la couverture neigeuse (Eric Martin - Météo France) (...)

Impact sur les glaciers alpins (Christian Vincent - Laboratoire de Glaciologie et Géophysique de l’Environnement) (...)

Impact sur les forêts (Denis Loustau et Jean-Luc Dupouey - Institut National de la Recherche Agronomique) (...)

Impact sur l’agriculture (Bernard Seguin - Institut National de la Recherche Agronomique) (...)

Impact sur la santé (Jean-Pierre Besancenot - Laboratoire Climat et Santé, Faculté de Médecine de l’Université de Dijon) (...)

Impact sur le tourisme (Jean Paul Céron - Centre de Recherche Interdisciplinaire en Droit de l’Environnement, de l’Aménagement et de l’Urbanisme Ghislain Dubois - Tourisme,Transports,Territoires, Environnement Conseil) (...)

Impact sur l’économie (Jean Charles Hourcade - Centre International de Recherche sur l’Environnement et le Développement) (...)

Lire aussi :
– Changement climatique : des données alarmantes
Dossier mis à jour le 31/01/2020

– Carte établie en 2019

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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