Chassée de Mayotte, elle ne le sera pas de Saint-Denis ! Lettre ouverte des personnels éducatifs et parents d’élèves du collège Pierre de Geyter adressée aux élu-e-s de la majorité municipale

RESF

Article mis en ligne le 7 octobre 2016

Mesdames, Messieurs les élu-e-s de la majorité municipale,

Nous, personnels éducatifs et parents d’élèves du collège Pierre de Geyter à Saint-Denis, avons appris avec stupéfaction votre refus de prendre en charge Mme M., mère isolée de nationalité comorienne et ses 3 enfants en situation d’errance depuis plusieurs jours, alors qu’un engagement avait été pris par l’élue en charge des solidarités lors d’une audience le vendredi 30 septembre en mairie devant une vingtaine d’enseignants, de parents d’élèves et de camarades de classe.

Il ne suffit pas de se targuer de représenter une « ville-monde et solidaire », ce qu’on peut attendre avant tout d’un-e élu-e, c’est une cohérence entre ses paroles et ses actes et une once d’humanité eu égard à la souffrance vécue par cette famille monoparentale.

L’histoire de Mme M. et ses 3 enfants ne peut laisser personne indifférent et justifie une prise en charge rapide.

De nationalité comorienne, Madame a vécu à Mayotte durant plusieurs années. Le père de ses enfants est mahorais et l’a abandonnée à la naissance de leur 3ème enfant aujourd’hui âgé de 4 ans.

Sur l’Ile, Madame et ses enfants vivaient dans une extrême précarité, confrontés aux violences des proches du père des enfants et à la xénophobie croissante des Mahorais à l’égard des immigrés comoriens avec ou sans-papiers. Madame est en situation régulière et ses enfants sont français. A partir de janvier 2016, la situation devient très alarmante sur l’Ile et une chasse à l’homme est livrée contre les Comoriens jetés à la rue, leurs maisons brûlées.

C’est dans ce climat de haine inouïe que Madame décide d’utiliser toutes ses économies pour quitter l’Ile en mars 2016 et arrive à Saint-Denis où elle sera logée chez une amie pendant 5 mois avec ses enfants. (...)

L’équipe éducative et les parents du collège Pierre De Geyter de Saint-Denis, mobilisés autour de la famille, se sont substitués à la mairie qui par son raisonnement kafkaïen tente de justifier l’injustifiable, aux pouvoirs publics jusque-là inertes, pour assurer hébergement et protection à cette femme et ses trois enfants depuis vendredi soir ici, à Saint-Denis.

Nous demandons aux élu-e-s de la majorité de mettre fin à cette situation ubuesque en enclenchant le dispositif CCAS, en scolarisant l’enfant âgé de 4 ans et en trouvant une solution d’hébergement ou de relogement pérenne à Saint-Denis en lien avec les pouvoirs publics compétents.

Les personnels éducatifs et parents d’élèves du collège Pierre de Geyter

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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