À la raffinerie de Grandpuits, « Total justifie la casse sociale par la transition écologique »

Reporterre

Article mis en ligne le 9 janvier 2021

dernière modification le 8 janvier 2021

Depuis lundi, les salariés de la raffinerie Total de Grandpuits sont en grève pour protester contre la transformation du site en usines spécialisées dans le bioplastique et les biocarburants. Soutenus par des élus et des associations écologistes, ils dénoncent une fausse conversion écologique mais une vraie casse sociale.

Depuis lundi 4 janvier, les salariés ont déclaré une grève reconductible afin de protester contre le projet de reconversion imposé par Total en septembre dernier. La multinationale souhaite en effet stopper l’activité de raffinage et la remplacer par une usine de production d’agrocarburants, une usine de recyclage de plastiques, ainsi que par la première usine européenne de bioplastiques fabriqués à partir de sucre. Deux centrales solaires photovoltaïques viendront couronner le tout. Sur le papier, ce projet coche toutes les cases pour faire rêver ceux qui croient que le pétrolier va se transformer en géant vert. (...)

Le groupe assure qu’il maintiendra 250 postes sur les 400 et créera 15 emplois dans l’usine de bioplastiques. Mais pour les salariés, le compte n’y est pas. « Pour tous les CDD, surtout les jeunes de la région, c’est la porte direct. Alors que cette raffinerie était leur seule perspective d’avoir des boulots mieux payés que le SMIC et de sortir de la précarité », dit Adrien Cornet, élu CGT.Même si les débuts de cette alliance sont encore laborieux, Adrien Cornet s’affiche satisfait : « Les écolos commencent à comprendre que si on veut convaincre les travailleurs de se battre pour la planète, il faut d’abord leur assurer la fin du mois. » Ainsi, à Grandpuits s’esquisse le début d’une nouvelle ère, où des salariés réfléchissent à leur reconversion dans une industrie moins polluante ; où des ONG font passer les besoins des travailleurs avant l’urgence climatique. Au final, une lutte sociale dans laquelle l’emploi n’est pas sacrifié sur l’autel d’une fausse transition écologique. (...)

La souffrance des salariés, incertains quant à leur avenir

Ces jeunes en contrat court ne peuvent d’ailleurs pas faire grève. Durant l’assemblée générale, quelques jeunes femmes écoutent les débats. Elles sont en CDD au sein du laboratoire et sont bien conscientes qu’elles ne seront pas embauchées, en dépit des postes vacants dans leur unité, mais préfèrent ne pas s’épancher. La souffrance des salariés quant à l’incertitude face à leur avenir est réelle. Depuis l’annonce du plan de reconversion, les risques psychosociaux ont été multipliés par deux. Une situation déjà vécue par Florian Bourget qui travaillait au sein de la raffinerie de Petit-Couronne, en Seine-Maritime, fermée en 2013. Un coup dur pour la région. « Je me souviens que la boulangerie du village a fermé tout comme le bar. Et puis j’ai deux collègues qui n’ont pas supporté et se sont suicidés. Je ne veux pas que cela arrive ici. » (...)

« Total ne veut pas sortir du pétrole, mais simplement délocaliser son activité dans les pays aux normes plus faibles pour faire encore plus de profits », assure Bénédicte Monville, conseillère régionale écolo de Seine-et-Marne (Groupe Alternative écologiste et sociale [AES]) venue à Grandpuits pour soutenir les grévistes.

Pourtant, dans un article publié dans Les Échos, le groupe pétrolier assurait que la demande de carburant est en baisse annuelle de 4 à 5 % en France. « Les 4,5 millions de tonnes de carburant qu’on sort chaque année chez nous, elles vont bien venir de quelque part. Je suis sûr qu’ils vont les importer », répond Adrien Cornet, de la CGT. (...)

Le prétexte écologique n’a donc convaincu personne : ni les salariés, ni les syndicats, ni les ONG environnementales qui se sont réunies dans un collectif afin de réfléchir à un plan de reconversion alternatif. Une alliance inédite entre des acteurs aux intérêts qui sont parfois divergents. (...)

Même si les débuts de cette alliance sont encore laborieux, Adrien Cornet s’affiche satisfait : « Les écolos commencent à comprendre que si on veut convaincre les travailleurs de se battre pour la planète, il faut d’abord leur assurer la fin du mois. » Ainsi, à Grandpuits s’esquisse le début d’une nouvelle ère, où des salariés réfléchissent à leur reconversion dans une industrie moins polluante ; où des ONG font passer les besoins des travailleurs avant l’urgence climatique. Au final, une lutte sociale dans laquelle l’emploi n’est pas sacrifié sur l’autel d’une fausse transition écologique.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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