Débat Trump-Harris : pourquoi ils n’ont presque pas parlé d’écologie

Reporterre

#USA #Trump #Harris #electionpresidentielle #ecologie

Article mis en ligne le 12 septembre 2024

dernière modification le 11 septembre 2024

L’écologie a été quasi absente du débat entre les candidats à la présidentielle étasunienne Donald Trump et Kamala Harris, le 10 septembre. En parler serait un risque pour la démocrate, qui cherche à attirer les voix des indécis.

Pendant une heure et demie, les candidats sont revenus ce mardi sur l’immigration, l’économie ou la santé. Kamala Harris a su se montrer de taille, et a poussé Donald Trump sur la défensive. Le climat, lui, a occupé seulement quelques minutes des discussions. Les candidats n’avaient qu’une minute pour répondre à la question : « Que feriez-vous pour lutter contre le changement climatique ? » Kamala Harris a vanté la politique de Joe Biden, notamment avec sa loi Inflation Reduction Act (qui prévoit de réduire de 40% les émissions de carbone d’ici 2040), et son développement des énergies vertes. Elle s’est également targuée de l’augmentation de la production de pétrole américain, pour réduire la dépendance des importations.

Donald Trump n’a proposé aucune mesure pour l’environnement — le républicain a tout de même concédé qu’il est « un grand fan du solaire », référence aux énergies solaires — tout en attaquant à maintes reprises son adversaire. Il l’a accusée de vouloir interdire le « fracking » (fracturation hydraulique), une technique d’extraction de gaz naturel. Kamala Harris a répété qu’elle ne l’interdirait pas (...)

L’absence de place donnée au changement climatique lors de ce débat est à l’image de la campagne. « Je pense que les stratèges politiques démocrates voient un risque potentiel à parler de ce sujet. Ils craignent que les indépendants, ou les républicains modérés, qui pourraient voter pour Kamala Harris, soient réticents à cause de ses ambitions climatiques », estime Edward Maibach, professeur et directeur du George Mason University Center for Climate Change communication.

Parler d’écologie est un risque (...)

« Les démocrates font un calcul, celui de se concentrer sur les électeurs indécis. Ils doivent estimer qu’ils sont plus précieux, qu’il est préférable de gagner une voix d’un indépendant, qui n’ira pas chez les Républicains, quitte à perdre la voix d’un électeur préoccupé par le climat. Car il y a un tel écart entre les programmes des démocrates et des républicains sur le climat, qu’il n’y a pas de risque que l’électeur préoccupé par le climat décide de rejoindre les républicains », explique Christian Suarez, chercheur en politique climatique à l’University of Colorado Boulder.

Si Donald Trump se dit en faveur des industries d’énergies fossiles, il a très légèrement nuancé sa position. « Donald Trump avait qualifié le changement climatique de “blague”. Il ne l’a pas fait récemment. Je pense que lui et son équipe comprennent qu’il ne peut plus le nier, et que le faire pourrait potentiellement lui nuire dans l’élection », analyse Matt Burgess. (...)

Pour Matt Burgess, d’un point de vue stratégique, « aucun candidat n’a intérêt à parler du changement climatique ». (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique