Alors qu’elle s’apprête à célébrer les 10 ans de l’adoption de la loi Sapin II, qui constitue toujours l’une des législations les plus ambitieuses au monde en matière de prévention de la corruption, la France enregistre un nouveau recul dans le classement des 182 pays couverts par l’indice de perception de la corruption. Elle est reléguée à la 27ème place, rang le plus bas jamais atteint par notre pays depuis la création de l’IPC.
Une dégradation multifactorielle
La dégradation continue de son score depuis 4 ans (passant de 72 en 2022 à 66 en 2025) reflète une réalité crue : après les grandes lois de la décennie 2010, les renoncements successifs ont contribué à une application des mesures en décalage croissant avec l’ambition initialement portée, si bien que les gains initiaux (visibles au niveau du score de l’IPC jusqu’en 2022) sont désormais plus que perdus. Ils viennent renforcer l’inquiétude des experts et dirigeants du monde économique interrogés quant à la volonté de la France de combattre la corruption alors qu’émergent de nouvelles menaces.
De fait, le recul de l’IPC est le résultat d’un cocktail mortifère, au-delà de la médiatisation de
procès très emblématiques. Il repose en premier lieu sur le manque de volontarisme politique qui s’est traduit par l’abandon de la doctrine d’exemplarité, marquée notamment par le maintien en fonction de Ministres mis en examen, couplé à l’absence de prise de parole forte au niveau gouvernemental sur le sujet. Il découle également d’une insuffisance chronique des moyens dédiés autant en matière de répression que de prévention. (...)
Le détricotage progressif des règles ambitieuses mises en place durant la décennie 2010 y participe aussi incontestablement. (...)
Enfin, des problèmes structurels de mise en œuvre, comme une territorialisation limitée de certaines dispositions et une inadéquation du dispositif à la détection de la corruption dite « de basse intensité », continuent à miner cette politique publique.
Une menace démocratique insuffisamment prise au sérieux (...)
Face à ces constats, l’exécutif ne semble pas avoir pris la mesure de l’enjeu, comme le souligne avec force le rapport d’évaluation de la Cour des comptes. En témoigne l’adoption en catimini (sans conférence de presse ni prise de parole ministérielle) en novembre dernier du plan national pluriannuel de lutte contre la corruption, qui peine à convaincre sur le fond comme dans la forme. (...)
Cette léthargie politique pourrait pourtant coûter très cher. Désormais, la France affiche un score de l’IPC en deçà de la moyenne des pays considérés comme pleinement démocratiques et disposant d’un espace civique ouvert. (...)
Transparency International France présente, à l’occasion de la publication de l’IPC, un plan alternatif rassemblant une vingtaine de mesures concrètes relatives à l’indépendance de la justice, l’accès aux données de la commande publique, la transparence des aides publiques, l’encadrement du lobbying, le renforcement de la protection des lanceurs d’alerte…
Forte des acquis de son Forum des collectivités engagées et convaincue de ce que le combat contre la corruption se gagne aussi au niveau local, elle propose également aux candidats aux élections municipales et intercommunales 10 engagements clés en main. (...)