Libye : des corps calcinés de migrants découverts dans un bateau le long de la côte

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Article mis en ligne le 12 octobre 2022

dernière modification le 11 octobre 2022

En Libye, une découverte macabre relance la question des violences infligées aux migrants. Quinze candidats à l’exil ont été tués par leurs passeurs vendredi au moment de prendre la mer à Sabratha. Onze corps calcinés ont été retrouvés dans l’embarcation.

La ville de Sabratha, située à 70 km de Tripoli, est un important point de départ pour des milliers de personnes qui cherchent chaque année à rejoindre les côtes italiennes depuis la Libye.

Les onze corps ont "été découverts à l’intérieur d’un bateau amarré et quatre autres corps portant des blessures ont été retrouvés à l’extérieur", a précisé la Mission d’appui des Nations unies en Libye (Manul) dans un communiqué, qui a condamné un "meurtre odieux". (...)

Au total, quinze migrants ont donc perdu la vie dans des circonstances encore à déterminer. Différentes versions circulent sur le déroulement des faits, mais d’après tous les témoignages récoltés l’auteur était un passeur. (...)

"S’ils n’avaient pas été brûlés, personne n’en aurait parlé une fois de plus"

Selon l’ONU, "les meurtres auraient résulté d’affrontements armés entre trafiquants rivaux", ce que confirment les médias locaux pour qui les passagers de l’embarcation ont été tués, jeudi, par des tirs à la suite d’une dispute entre passeurs. Un des groupes de passeurs impliqué dans la querelle a ensuite mis le feu au bateau vendredi, selon les mêmes sources.

Le collectif de migrants Refugees in Libya, contacté par InfoMigrants, est parvenu à joindre plusieurs témoins de la scène. "Le bateau n’était pas prêt à partir, il manquait du pétrole", indique le groupe. "Les passagers qui avaient payé chacun 3 500 dollars se sont plaints auprès des passeurs. Les passeurs leur ont tiré dessus." (...)

Selon des médias locaux, ces migrants étaient pour la plupart issus d’Afrique subsaharienne. Mais d’après Refugees in Libya, des Syriens, des Bangladais, des Soudanais et des Maliens se trouvaient sur l’embarcation. Parmi les personnes secourues par le croissant rouge libanais, douze étaient de nationalité syrienne et huit égyptienne. Pour le reste, les survivants venaient de divers pays africains et du Bangladesh, a indiqué le Haut-commissariat des Nations unies aux réfugiés (HCR) de Libye à InfoMigrants.

Les survivants se cachent par peur des représailles

Le collectif qui a parlé avec plusieurs survivants indique que les téléphones portables d’au moins six des blessés hospitalisés à Tripoli ont été confisqués.

D’autres migrants ont réussi à échapper au massacre. "Plus de 100 personnes auraient pris la fuite au moment de l’explosion", a détaillé le HCR de Libye. Ils se cachent par peur de représailles de la part des passeurs et d’arrestations par les autorités libyennes. (...)

Ce drame "rappelle brutalement le manque de protection auquel sont confrontés les migrants et demandeurs d’asile en Libye, ainsi que les violations généralisées des droits humains perpétrées par de puissants réseaux de trafiquants et criminels", déplore également la Manul.
Sécurité renforcée dans la ville de Sabratha

L’ONU a par ailleurs exhorté les autorités libyennes à "garantir une enquête rapide, indépendante et transparente pour traduire tous les auteurs en justice".

Joint par InfoMigrants, un migrant sur place a décrit une ambiance "très sécuritaire" dans la ville de Sabratha. "Les forces de sécurité libyennes sont en alerte. Elles recherchent ceux qui ont fait ça", décrit-il. (...)

L’ONU a par ailleurs exhorté les autorités libyennes à "garantir une enquête rapide, indépendante et transparente pour traduire tous les auteurs en justice".

De nombreuses ONG dénoncent régulièrement les mauvais traitements infligés en Libye aux migrants qui traversent le pays pour rejoindre l’Europe (...)

Le courage de Moussa, rescapé de la traite en #Libye et de la noyade par @SOSMedFrance qui est aujourd’hui diplômé de technologie et fondateur d’une ONG de soutien aux #migrants ! pic.twitter.com/HyLQtav46S

— Jean-françois Corty (@JfCorty) October 7, 2022

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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