Grèce : L’infamie d’une terrible catastrophe ferroviaire annoncée

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Article mis en ligne le 7 mars 2023

(...) Seulement quelques heures avant la terrible catastrophe ferroviaire du 28 février, le président du syndicat des conducteurs de trains, Kostas Genidounias, avait commenté en ces mots la visite que le premier ministre grec, Kyriakos Mitsotakis, devait rendre le 1er mars, c’est à dire au lendemain de cette catastrophe, au “Centre de téléconduite et de signalisation du réseau ferroviaire du nord de la Grèce” à Salonique : « Je viens de lire sur un site que Mitsotakis sera demain au centre de télécommandes - signalisation du réseau ferroviaire de la Grèce du nord. Quelqu’un peut-il nous dire où se trouve le centre de signalisation et de télécommandes et où fonctionne-t-il dans le nord de la Grèce ? À Drama il n’y en a pas, après PLATY à Florina ligne unique, tandis que vers Athènes tout est éteint, après tx1 rouge, en opération Sindos, la ligne à Strymonas une jungle. Qu’est ce que nous sommes en train de vivre ???? »

(...)

Nous voici donc au cœur de cette nouvelle tragédie grecque, à l’inexistence de ce qui est la plus élémentaire garantie sécuritaire de tout transport ferroviaire.

Mais, pour comprendre le pourquoi de cette absence ahurissante de système de signalisation, il faut revenir en arrière, à la privatisation des chemins de fer grecs imposée par la tristement célèbre Troïka, l’UE et le FMI, au temps de la mise sous tutelle de la Grèce. Une privatisation qui -comme d’ailleurs toute privatisation d’entreprise publique- n’a eu qu’un seul objectif : privatiser les profits et socialiser les pertes de l’entreprise. Ce qui s’est traduit par offrir au privé, presque gratuitement, l’exploitation du réseau ferroviaire qui génère des profits, et par laisser au public ses infrastructures qui ne génèrent que des pertes ! (...)

Le résultat crève les yeux : après ce véritable bradage des chemins de fer grecs, l’OSE se désorganise et est contraint à pratiquer des coupes drastiques à son budget, ce qui se traduit par plus de licenciements et moins d’embauches, moins de formations, moins d’entretien du matériel et des infrastructures, et moins d’investissements. Et, évidemment, ce n’est pas un hasard si le système de signalisation du réseau ferroviaire, qui fonctionnait sans problème jusqu’à 2010, cesse d’exister à partir de ce même fatidique 2010 qui voit l’apparition de la tristement célèbre Troïka et de ses Memoranda, et le début de la mise sous tutelle de la Grèce. Tout ça combiné aux défaites et aux frustrations successives du peuple, et surtout au pourrissement du système politique, à la corruption du personnel politique et au délabrement de l’État. Ces résultats des politiques néolibérales, menées par tous les gouvernements, de droite (Nouvelle Démocratie), de gauche (Syriza) et de centre-gauche (PASOK) des 40 dernières années, conduisent droit à des catastrophes comme celle que nous venons de connaître... et les autres que vont suivre. Inévitablement...

D’ailleurs, nous venons d’apprendre que la conduite à l’aveugle, faute de système de signalisation, n’est pas l’apanage des seuls conducteurs de trains grecs. En effet, des conducteurs du métro et du RER de la capitale grecque, profitant de l’émoi provoqué par la catastrophe ferroviaire, dénoncent maintenant que la dernière portion de la ligne, menant à l’aéroport Venizelos d’Athènes, manque cruellement... de signalisation (!) et que, bravant leurs protestations, l’entreprise privée qui les exploite fait la sourde oreille et laisse faire. Manifestement, c’est un miracle qu’il n’y a pas encore eu des catastrophes analogues à celle du 28 février en pleine capitale grecque…

Il y a une dizaine de jours, le dernier rejeton de la vénérable dynastie politique des Karamanlis, le ministre des transports Kostas Karamanlis qui vient d’ailleurs de démissionner, a fustigé au parlement un député de Syriza parce qu’il a osé mettre en question la sécurité des chemins de fer grecs (...)

notre conclusion serait totalement pessimiste s’il n’y avait pas le rayon d’espoir que représentent les manifestations massives d’une certaine jeunesse grecque, qui ont commencé au lendemain de la terrible catastrophe ferroviaire du 28 février, et qui continuent jusqu’à aujourd’hui. Des manifestations qui ont tendance à faire tache d’huile et qui proclament haut et fort que « Les privatisations tuent » et aussi et surtout, « Nos morts avant leurs profits » ! Peut-être que cette fois, la goutte de la colère populaire fera déborder le vase de sa patience qui a trop duré...

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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