« Une volonté purement financière » : en Camargue, l’État valide une ligne électrique au détriment des oiseaux

Reporterre

#Etat #Camargue #biodiversite

Article mis en ligne le 27 décembre 2025

dernière modification le 25 décembre 2025

Comment sera transportée l’électricité censée décarboner la zone industrielle de Fos-sur-Mer ? L’État et RTE préfèrent une ligne aérienne, plus rapide à construire et moins coûteuse, contre l’avis d’habitants et écologistes.

L’État a tranché : des pylônes traverseront les espaces sensibles de la Camargue et de la Crau. En dépit d’autres scénarios moins délétères pour la biodiversité. Cette nouvelle ligne à très haute tension — 400 000 volts — de Jonquières-Saint-Vincent (Gard) à Fos-sur-Mer (Bouches-du-Rhône) doit alimenter les futurs besoins électriques de « décarbonation » et de réindustrialisation de la zone industrialo-portuaire.

Un enjeu de taille : les usines du golfe de Fos pèsent actuellement 25 % des émissions nationales de gaz à effet de serre d’origine industrielle.

Selon la volonté de l’État, inscrite dans un rapport paru le 18 décembre en conclusion du débat public, 65 kilomètres de ligne électrique seraient donc érigés à l’horizon 2030. Le tout à travers le parc naturel régional de Camargue, la réserve naturelle des Coussouls de Crau et quatre sites Natura 2000.(...)

Dernière steppe sèche d’Europe occidentale, la plaine de Crau serait particulièrement touchée. Les habitats de plusieurs espèces, en particulier d’oiseaux, seraient menacés. Le ganga cata, un oiseau d’une trentaine de centimètres, risquerait l’extinction en France, a même prévenu une note des services de l’État.

Sous la mer ou enterrées, d’autres solutions avaient pourtant été portées au débat (...)

selon l’État, passer sous la Méditerranée « entraînerait des coûts et des délais nettement plus importants et incertains ». La mise en fonctionnement de cette solution se ferait vers 2035 pour un coût estimé à 4 milliards d’euros — la version aérienne étant évaluée entre 300 et 400 millions d’euros. (...)

Donnant satisfaction au lobby Provence fabrique des possibles, qui regroupe plus d’une centaine d’industriels, l’État projette d’activer la nouvelle ligne électrique, aérienne donc, en 2029. Il s’agit d’« aller vite pour une volonté purement financière », fustige Jean-Laurent Lucchesi, « et pour les data centers en projet autour de Marseille », sixième pôle mondial du trafic des données numériques.

Deux autres hypothèses formulées par un expert indépendant mandaté par le préfet des Bouches-du-Rhône envisageaient soit d’enterrer la ligne sur la totalité des 65 kilomètres prévus ou de le faire partiellement. Elles ne sont pas priorisées par l’État en raison d’un délai de mise en service et de coûts plus élevés que pour l’aérien. (...)

« On ne laissera pas sacrifier nos territoires »

« On ne laissera pas sacrifier nos territoires et leurs économies rurales et touristiques. Nous attaquerons sur le juridique, affirme Jean-Laurent Lucchesi. Nous ne sommes pas contre l’industrie, nous sommes pour un vrai projet de territoire. »

Devant la pression des opposants, rassemblant écologistes, agriculteurs et élus de tous bords des territoires traversés, le nouveau préfet des Bouches-du-Rhône, Jacques Witkowski, prend déjà des pincettes. Il a annoncé que la déclaration d’intérêt publique pour l’infrastructure serait prise après les élections municipales des 15 et 22 mars 2026. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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