Le passage de Rafah rouvrira la semaine prochaine, annonce l'administrateur de Gaza

France24/AFP

Le passage de Rafah rouvrira la semaine prochaine, annonce l’administrateur de Gaza

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Article mis en ligne le 23 janvier 2026

Ali Shaath, administrateur de Gaza nommé par le Conseil de la paix de Donald Trump, a annoncé jeudi que le passage de Rafah entre le territoire palestinien et l’Égypte rouvrira "dans les deux sens" la semaine prochaine. La réouverture de ce poste-frontière fait partie du plan de trêve annoncé par le président américain en octobre, mais il était resté fermé jusqu’à présent.

"L’ouverture de Rafah signifie que la bande de Gaza n’est plus fermée à l’avenir et au monde", a dit Ali Shaath, ancien vice-ministre de l’Autorité palestinienne. (...)

Composé de 15 personnalités, le comité palestinien de gouvernance est un organe technocratique qui vise à "superviser le rétablissement des services publics essentiels, la reconstruction des institutions civiles et la stabilisation de la vie quotidienne à Gaza", selon la Maison Blanche.

L’actrice et productrice américaine Angelina Jolie, accompagnée d’une délégation américaine, a rendu visite vendredi aux organisations internationales présentes au point de passage de Rafah en Égypte, aux portes de Gaza. Selon l’AFP, l’ancienne envoyée spéciale du Haut-Commissariat pour les réfugiés doit examiner les conditions des Palestiniens blessés en provenance de la bande de Gaza ainsi que l’acheminement de l’aide humanitaire vers l’enclave. (...)

"Il y a des centaines de camions qui ne font qu’attendre", a expliqué un bénévole du Croissant-Rouge à l’actrice oscarisée, qui s’est également entretenue avec des chauffeurs de camions humanitaires. (...)

Ni elle, ni les autorités n’ont pour l’instant communiqué officiellement sur cette visite.
Le passage de Rafah toujours fermé

Angelina Jolie – l’un des visages les plus emblématiques de Hollywood – a renoncé à son rôle d’envoyée spéciale du HCR fin 2022 après plus de 20 ans de service, disant vouloir "travailler différemment" et sur des questions humanitaires plus larges.

Elle a effectué plus de 60 missions sur le terrain au fil des ans, prêtant sa célébrité et la certitude d’attirer les médias dans ses déplacements à la cause des réfugiés.

La réouverture du passage de Rafah, prévue par le plan de paix pour le territoire palestinien et réclamée de longue date par l’ONU et la communauté humanitaire, n’a pas été autorisée par Israël depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu à Gaza le 10 octobre 2025. (...)

Dans un communiqué conjoint vendredi, l’Égypte ainsi que six autres pays à majorité musulmane ont "exigé" qu’Israël garantisse les opérations humanitaires "de manière durable, prévisible et sans restriction", exprimant leur "profonde inquiétude face à la détérioration de la situation humanitaire" dans la bande assiégée.

Après l’annonce début décembre par Israël de l’ouverture de ce passage aux seules sorties de Gaza, Le Caire avait rapidement démenti avoir accepté une telle mesure, insistant pour que ce passage soit ouvert dans les deux sens.

– (RFI)
Bande de Gaza : une journée avec l’armée israélienne qui poursuit ses opérations parmi les ruines

Alors qu’Israël interdit toujours l’accès à la bande de Gaza de façon indépendante, l’armée israélienne a invité une douzaine de médias internationaux, dont RFI. L’armée israélienne poursuit certaines opérations, alors que Donald Trump a réactivé son projet immobilier de luxe pour l’enclave palestinienne. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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