L’insécurité et la pauvreté poussent des milliers de Maliens sur la route de l’exil

Infomigrants

#Mali #exil #migrants #immigration

Article mis en ligne le 25 août 2024

dernière modification le 23 août 2024

Fuyant le conflit armé qui s’étend dans le pays et la pauvreté grandissante, des milliers de Maliens prennent la route de l’exil en majorité vers la Mauritanie. Si plus de 250 000 Maliens sont actuellement réfugiés chez le voisin au nord-ouest, ils sont nombreux à entreprendre la traversée vers les Canaries, faisant ainsi des Maliens la première nationalité à emprunter cette route cette année.

ils sont des milliers à fuir la pauvreté, et surtout, l’insécurité. "C’est très récent mais du fait de l’étendue du conflit, les Maliens quittent davantage leur pays pour des raisons sécuritaires plutôt qu’économiques", détaille auprès d’InfoMigrants Mohamed Askia Touré, représentant résidant du HCR au Mali.

Que ce soit dans le nord ou l’ouest du pays, ces derniers mois, les violences font rage. Récemment, des combats dans la région de Tinzaouatène ont fait de nombreux morts. Et dans les villages, les accusations d’exactions en marge des affrontements sont courantes. Selon RFI, plusieurs personnes ont été tuées à Takalote lors d’une bavure de l’armée, dans la région de Kidal, en juillet dernier. La même semaine, 25 personnes étaient tuées par des présumés jihadistes à Dembo, dans le centre. Et ces violences sont régulières.
Pauvreté grandissante

À ces récents troubles qui s’étendent à travers le pays, il faut ajouter la pauvreté de la population aux raisons de cette émigration. (...)

(...) "La présence des ONG dans les régions reculées soutenaient aussi l’économie", explique le sociologue. Mais face à l’insécurité, nombreuses sont celles qui se sont retirées ou ont temporairement suspendu leurs activités, à l’instar de nombreuses organisations opérant dans le Nord, à Ménaka. La junte militaire au pouvoir a aussi entravé le travail des organisations dans cette région. Elle a notamment interdit les financements français d’ONG, impactant partiellement l’aide humanitaire dans le pays.

D’autres migrants interrogés évoquent le réchauffement climatique comme raison de leur migration, comme Kemoko, un Malien de 34 ans. Il a quitté le Mali avec un visa touristique pour la France et n’est jamais revenu. "Au Mali, si tu ne vis pas en ville, tu es obligé de faire de l’agriculture pour survivre mais avec la mauvaise pluviométrie aujourd’hui, ça devient quasiment impossible", explique-t-il. (...

Le camp de réfugiés de M’bera, "la deuxième ville" de Mauritanie

Tous ces facteurs mélangés font un cocktail qui pousse ces milliers de Maliens à prendre la route. Historiquement, ils se dirigeaient vers les pays frontaliers tels que le Niger qui accueille environ 124 000 personnes ou le Burkina Faso (38 000). Mais depuis l’année dernière, c’est la Mauritanie qui est devenue la principale terre d’accueil des réfugiés maliens. Alors qu’ils n’étaient que 32 000 en 2012, ils sont passés à 105 000 fin 2022 et actuellement, il y a plus de 250 000 réfugiés maliens en Mauritanie. Une croissance exponentielle.) (...)

Un phénomène qui s’explique par les conflits au Sahel qui touchent aussi les pays voisins . Selon les données d’avril 2024, plus de 3,3 millions de personnes ont été déplacées de force dans les pays du Sahel central, à savoir le Burkina Faso, le Mali et le Niger, en raison de conflits continus. (...)

Pour beaucoup, la Mauritanie n’est qu’un point d’étape pour la traversée vers l’Europe. Cette année et pour la première fois, les Maliens constituent la nationalité la plus nombreuse parmi ceux qui arrivent irrégulièrement en Espagne. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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