CAN 2024 : d'anciens joueurs de football s'engagent contre l'émigration clandestine

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CAN 2024 : d’anciens joueurs de football s’engagent contre l’émigration clandestine

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Article mis en ligne le 9 février 2024

dernière modification le 8 février 2024

Pour d’anciens internationaux ivoiriens, la 34e Coupe d’Afrique des Nations en Côte d’Ivoire est une opportunité majeure pour mettre en garde les jeunes talents du football ivoirien tentés par l’émigration clandestine vers l’Europe.

Derrière les projecteurs du tournoi de la CAN, des dizaines de personnalités du football ivoirien, épaulées par des bénévoles, mouillent le maillot pour sensibiliser contre la migration clandestine. Parmi celles-ci, on compte Bakary Koné (dit "Baky"), Arouna Koné, Kader Keita, Marc Zoro, Didier Zokora, ou encore Kandia Traoré.

Ils se déplacent dans des clubs de football, dans des fans zones et des quartiers où ils savent que les candidats au départ sont potentiellement nombreux. C’est pour eux une opportunité de contrer les prédateurs exploitant la vulnérabilité des familles en promettant une vie meilleure et une carrière footballistique internationale à leurs enfants de l’autre côté de la Méditerranée.

L’importance de cet engagement est soulignée par Didier Zokora, dit Maestro, ancien milieu de terrain des Éléphants de Côte d’Ivoire. "C’est une période de fête, mais également de sensibilisation, car le football exerce un impact très puissant dans mon pays. Actuellement, de nombreuses personnes plaisantent avec les parents en disant : ’Donne-moi deux millions, trois millions, je peux emmener ton fils en Europe.’ Nous cherchons à mettre un terme à ce fléau, car de nombreux parents souffrent, et de nombreux enfants perdent la vie en tentant de traverser les frontières sur des bateaux. En tant qu’acteurs majeurs du football ivoirien, nous aspirons à stopper ce phénomène. (...)

Des témoignages qui changent des destins

Au Royal football club d’Abidjan (Rofca) dans la commune populaire d’Abobo, une cinquantaine d’apprentis footballeurs rêvent d’une carrière internationale. Des trajectoires de jeunes footballeurs, tels que Paul Bérenger, étudiant en communication, rappellent l’impact positif de la sensibilisation. Ayant envisagé le départ, il a renoncé après avoir entendu son idole Baky Koné, ancien attaquant de l’Olympique de Marseille, parler de la gravité de la migration clandestine. (...)

L’importance de l’engagement collectif

Cette caravane de mobilisation lancée le 18 janvier à l’Agora d’Abobo est soutenue par le programme national de volontariat et de bénévoles, géré par le ministère de la Promotion de la Jeunesse, de l’Insertion Professionnelle et du Service Civique, en collaboration avec l’Office du service civique national (OSCN). (...)

Plus de 20 000 bénévoles ont été formés sur des sujets tels que la migration clandestine, mais aussi sur ceux des maladies sexuellement transmissibles, le VIH/SIDA, les violences basées sur le genre, la drogue et l’alcool. Ces jeunes, à leur tour, devront transmettre ces conseils à leur entourage et dans les quartiers. A l’occasion de la CAN, le collectif d’anciennes gloire du football, le gouvernement et les bénévoles veulent marquer des buts décisifs dans la vie de milliers de jeunes rêveurs.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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