SAUVONS-SALVEMOS-SALVEM L’INSTITUT FRANÇAIS DE VALENCIA

Change.org

Pétition adressée à Monsieur le Président de la République,

Article mis en ligne le 2 mai 2021

Monsieur le Président,

Au nom des personnels de l’Institut Français de Valencia qui ont été informés d’une réorganisation du dispositif de l’Institut Français (Carrer del Moro Zeid, 6) appuyés par leurs élus, nous souhaitons attirer votre attention sur la nécessité de préserver cet important relais de la culture française et de la Francophonie dans une des régions les plus dynamiques d’Espagne, dont le potentiel économique et culturel est fort important. Le même type de réorganisation a donné lieu il y a quelques années à la fermeture de l’Institut de Séville. Nous voulons éviter celle de l’IF de Valencia.

L’institut français de Valencia est un institut dynamique qui promeut des opérations culturelles et des cours de langue française, très appréciés dans la communauté valencienne, particulièrement francophile. Il rayonne en synergie avec une agence consulaire et le lycée français de Valencia. Il accueille des personnalités des cultures francophones, depuis des décennies, et permet aux valenciens d’avoir accès à une médiathèque de supports culturels en français. L’institut sert souvent de référence pour la formation des enseignants de Français Langues Étrangères des trois provinces de Castellon, Valencia, Alicante et a accueilli des formations de professeurs de français de Bachibac. Preuve de ce dynamisme et des attentes culturelles concernant le français dans cette région, les chiffres d’inscriptions aux examens officiels de français, lors de la prochaine session mai/juin qui n’ont jamais été aussi élevés.

La région de Valencia est par ailleurs une des principales zones d’installation des Français chaque fois plus nombreux en Espagne, qui la considèrent extrêmement attractive. Ces Français de Valencia eux aussi sont attachés à leur institut et ne comprendraient pas alors que la France a réduit les moyens consulaires, diminué son soutien au Lycée français en supprimant de nombreux postes d’enseignants résidents ou expatriés fonctionnaires, ne comprendraient pas que l’on procède à une décision irréversible, de fermeture ou de réorganisation profonde du dispositif actuel

En 2018, une inspection de l’IGAE, avait annoncé une fermeture puis laissé deux ans à l’établissement pour se réorganiser et équilibrer ses comptes, ce qu’il a fait grâce à l’investissement de sa direction et des personnels. L’années 2020, vous l’imaginez, a été très compliquée pour nos instituts français et emprises culturelles, les seules emprises du réseau MEAE qui n’ont pas été soutenues par votre gouvernement. Pourtant la Communauté de Valence a mis en place un confinement domiciliaire des plus longs et des plus stricts. On ne peut raisonnablement pas prendre cette année et les résultats économiques de cette institut comme jauge pour une décision sans retour concernant son avenir. Le rayonnement de la langue et la culture française doivent rester une priorité. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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