Mayotte : "L'opération Wuambushu n'a pas résolu le problème des bidonvilles, elle l'a juste déplacé", s'agace Médecins du Monde

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Mayotte : "L’opération Wuambushu n’a pas résolu le problème des bidonvilles, elle l’a juste déplacé", s’agace Médecins du Monde

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Article mis en ligne le 28 juin 2023

Suite à la venue de Gérald Darmanin venu défendre son opération Wuambushu dans le 101e département français, Médecins du monde (MdM) ne décolère pas. "Non, aucun problème n’a été résolu" en détruisant les bidonvilles existants. Au contraire, s’alarme l’ONG, les populations sont davantage invisibilisées et précarisées.

Gérald Darmanin a effectué le week-end dernier une visite de deux jours à Mayotte pour défendre Wuambushu, son opération de lutte contre la criminalité, l’immigration illégale et l’habitat insalubre dans cet archipel français de l’océan Indien. "Les résultats sont là [...]", a-t-il martelé. "On a fait beaucoup de choses depuis plusieurs semaines et plusieurs mois et on va continuer [...] Maintenant que nous reprenons la main sur la sécurité, il faut s’occuper de tout le reste, et vous pouvez compter sur nous".

Suite à sa visite, InfoMigrants s’est entretenu avec Rozenn Calvar, coordinatrice générale du programme de Médecins du Monde (MdM) à Mayotte. L’ONG dresse un constat au vitriol des conséquences de l’opération voulue par la Place Beauvau. (...)

"Gérald Darmanin a effectué le week-end dernier une visite de deux jours à Mayotte pour défendre Wuambushu, son opération de lutte contre la criminalité, l’immigration illégale et l’habitat insalubre dans cet archipel français de l’océan Indien. "Les résultats sont là [...]", a-t-il martelé. "On a fait beaucoup de choses depuis plusieurs semaines et plusieurs mois et on va continuer [...] Maintenant que nous reprenons la main sur la sécurité, il faut s’occuper de tout le reste, et vous pouvez compter sur nous".

Le problème reste entier. Il y a énormément de personnes en situation régulière sans solution d’hébergement. Et même pour les autres, ceux avec des propositions, cela reste provisoire. Certains sont hébergés six mois, d’autres trois mois, et d’autres encore trois semaines. Que vont-ils devenir une fois cette période écoulée ? Ils doivent trouver un logement dans le parc privé mais il n’y a pas d’offres à Mayotte.

Que va-t-il se passer lorsque Wuambushu sera terminée ? À Mayotte, il manque des politiques sanitaires à long-terme et des réformes sur l’éducation. Quand l’opération sera terminée, la population de Mayotte paiera les dommages collatéraux pendant très longtemps. (...)

Avant l’opération, nous avions des craintes, qui malheureusement se sont réalisées. Tout ce qu’on redoutait est en train d’arriver.

Les tensions entre les différentes communautés présentes sur l’île se sont aggravées. Wuambushu a exacerbé les problèmes déjà existants. (...)

On constate aussi un retentissement sur la santé publique : un certain nombre de campagnes (vaccinales, dépistage…) ont été interrompues ou se sont dégradées. On voit aussi des pathologies beaucoup plus graves qu’avant, notamment en raison de rupture de soin ou de traitement. (...)

Avec le renforcement des effectifs policiers en lien avec l’opération Wuambushu, on observe une augmentation des contrôles d’identité, dans tous les lieux, y compris devant les centres de soins.

Le 31 mai par exemple, une mère a emmené ses jumelles à la PMI [Protection maternelle infantile, ndlr] pour des questions de malnutrition. Elle a été interpellée aux abords de la structure et reconduite à la frontière avec ses filles. (...)

On traite ce qu’on appelle des maladies de la précarité : la malnutrition, puisque les carences nutritionnelles chez les enfants à Mayotte explosent, par rapport à la métropole.

On soigne également des maladies hydriques, liées au manque d’accès à l’eau potable.

Mais tout cela ne ressort pas dans les chiffres car les personnes ne consultent pas, donc elles passent sous les radars. (...)

On accompagne aussi beaucoup de malades chroniques : des gens qui souffrent de diabète, d’hypertension, de maladies cardiaques... Autant de maladies qui nécessitent un suivi régulier. Mais comme je vous le répète, l’opération Wuambushu a interrompu ce suivi médical. Nous devons actuellement tout remettre en place.

Il est très compliqué de se faire soigner à Mayotte car l’AME [Aide médicale d’État, ndlr] n’existe pas. Les malades n’ont pas d’issues. Les diabétiques sont souvent obligés de se faire amputer un membre, les plaies bénignes des enfants comme les piqûres de moustiques finissent en énorme abcès qu’il faut opérer. Pourtant, les enfants peuvent se faire soigner gratuitement, mais les personnes ne le savent pas.

Contrairement à ce qu’on peut entendre, les gens ne viennent pas profiter du système et des soins gratuits. Au contraire, ils le fuient.

(...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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