Manger plus de frites ne réduira pas la pollution des avions

Reporterre

Article mis en ligne le 20 août 2021

dernière modification le 19 août 2021

Le premier vol long-courrier avec de l’huile de cuisson usagée vient d’être réalisé en France. Mais l’usage de ce biocarburant ne peut pas réduire vraiment les émissions de gaz à effet de serre du secteur aérien, et pourrait même avoir un effet négatif sur la déforestation. (...)

Il s’agit certes une première dans l’aviation civile en France, mais c’est une goutte d’huile de friture dans un océan de kérosène. Les réservoirs de l’avion ont été remplis d’un mélange de kérosène et de 16 % d’agrocarburant (SAF, sustainable aviation fuel). Ce dernier a été produit par Total sur le site d’Oudalle (Seine-Maritime) et dans la bioraffinerie de La Mède (Bouches-du-Rhône), à partir de déchets et d’huiles de cuisson usagées.

Ce biocarburant de deuxième génération présente un avantage : il peut être utilisé dans les moteurs existants, contrairement à d’autres technologies comme l’hydrogène. Parmi les carburants alternatifs, « l’huile de cuisson est un des plus vertueux », dit à Reporterre un chercheur de l’Atelier d’écologie politique de Toulouse (Atecopol), qui n’a pas souhaité être cité.

Cependant, l’utilisation de cet agrocarburant parait loin de pouvoir réduire significativement la pollution du secteur aérien.

Il n’y a pas assez d’huile de cuisson pour tous les avions

« Il n’y a tout simplement pas de gisements suffisants », affirme Sylvain Angerand, coordinateur des campagnes au sein de l’association Canopée.
(...)

« en supposant que tous les pays du monde se mettent à collecter leur huile usagée de manière efficace et que toute cette huile soit utilisée pour l’aviation — ce qui n’est pas le cas aujourd’hui, seuls 17 % des besoins énergétiques du secteur aérien seraient couverts », détaille le professeur à l’INSA Toulouse.

En France, les gisements en huile de cuisson usagée sont estimés par l’Agence de la transition écologique (Ademe) et le Réseau Action Climat à 50 000 tonnes par an. Il en faudrait 960 000 tonnes par an [1]pour généraliser le test du mardi 18 mai à tout le secteur aérien frnaçais, selon Joachim Voisin-Marras, consultant sur les agrocarburants pour l’association Canopée. À cela s’ajoute une « compétition entre les usages, note-t-il. En France, environ 60 % de la partie collectable des huiles de cuisson est déjà utilisé depuis longtemps par le secteur routier. On détournerait donc un agrocarburant routier pour en faire un agrocarburant aérien ». Environ un quart de l’huile usagée est de surcroît utilisée pour nourrir des animaux.

Risques de fraude et de déforestation

(...)Selon un rapport de Transport & Environnement, la Chine fournit déjà plus d’un tiers (34 %) des importations d’huiles de cuisson usagées de l’Europe, tandis que près d’un cinquième (19 %) provient des grands producteurs d’huile de palme que sont la Malaisie et l’Indonésie. (...)

Or, d’ici dix ans, le volume dont l’Europe a besoin pourrait doubler pour atteindre 6 millions de tonnes. La demande accrue en Europe stimulerait ainsi les exportations des pays comme la Chine, les privant de ces agrocarburants pour leur usage domestique. Par conséquent, ces pays se reporteraient en compensation sur des huiles végétales vierges, à l’instar de l’huile de palme, ce qui contribuerait à augmenter la déforestation.
Autre conséquence : le risque de fraudes. « Aujourd’hui, il n’existe pas de réglementation en termes de traçabilité des huiles de cuisson importées, détaille Agathe Bounfour, responsable transports au Réseau Action Climat. Il n’y a pas d’organisme de contrôle indépendant de ces filières. Et donc pas de cadre réglementaire assez robuste pour l’utilisation de ces huiles. »

La seule solution durable : réduire le trafic

(...)toutes les associations s’accordent à dire que le secteur aérien ne pourra pas échapper à une diminution du trafic si l’on souhaite respecter les objectifs de l’Accord de Paris et limiter le réchauffement climatique à moins de 2 °C. En juillet 2020, un rapport de BL Évolution indiquait que même en misant sur des progrès techniques importants, il faudrait réduire de moitié le nombre annuel de passagers d’ici vingt ans maximum. Une étude du NewClimate Institute parvenait à la même conclusion quelques mois plus tard, affirmant qu’il fallait réduire d’au moins un tiers le trafic aérien européen d’ici 2040. (...)

« Le secteur est obligé de décroître, conclut Sarah Fayolle. La solution technologique permet au gouvernement et aux compagnies de se dédouaner et de ne pas agir sur la réduction du trafic. Mais la technologie ne suffira pas. »

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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