Les grandes banques continuent de financer massivement l’industrie fossile Les grandes banques continuent de financer massivement l’industrie fossile

Le Grand Continent

#banques #urgenceclimatique

Article mis en ligne le 16 avril 2023

Le rapport annuel sur les financements de projets fossiles coordonné par le Rainforest Action Network révèle que 60 grandes banques ont financé des projets d’extraction et d’exploitation de combustibles fossiles à hauteur de 673 milliards de dollars en 2022.

Depuis la signature de l’Accord de Paris sur le climat en décembre 2015, les 60 grandes banques examinées dans le cadre du rapport annuel Banking on Climate Chaos, coordonné par le Rainforest Action Network, ont financé des projets carbone à hauteur de 5 500 milliards de dollars (...)

En 2022, c’est la banque canadienne Royal Bank of Canada (RBC) qui a octroyé le plus de financements à l’industrie fossile, avec un montant annuel de 42,1 milliards de $ (derrière JPMorgan, qui demeure le principal financier depuis 2016 avec un total de 434 milliards de dollars). Globalement, ce sont les banques canadiennes qui semblent exercer le rôle de « prêteur de dernier recours » aux entreprises de l’industrie des hydrocarbures qui essuient des refus de la part de banques européennes

L’étude de ces financements permet d’éclairer les changements globaux qui traversent le secteur énergétique depuis l’invasion russe de l’Ukraine.

Tandis que certains pays — notamment l’Allemagne — ont considérablement développé leurs capacités d’importation de gaz naturel liquéfié (GNL) durant cette période, le montant des financements de projets d’infrastructures liées à la liquéfaction ou a la regazéification de gaz naturel a augmenté de près de 50 % entre 2021 et 2022, passant de 15,2 milliards de dollars à 22,7 l’an dernier.
Sur les 13 milliards de dollars de financement accordés aux 30 principales entreprises d’extraction de charbon au monde, 87 % ont été fournis par des banques chinoises. Pour les entreprises produisant de l’électricité à partir de charbon, il s’agit de 97 % des financements, pour un montant total de 29 milliards de dollars. (...)

En cumulé, entre 2016 et 2022, ce sont principalement des banques américaines qui ont octroyé les financements fossiles, pour un total de 1 756 milliards de dollars, soit plus que le total des banques chinoises (881 milliards) et canadiennes (862 milliards).

Dans son rapport annuel publié en juin dernier sur les investissements en matière énergétique, l’Agence internationale de l’énergie estimait une hausse des investissements dans les énergies fossiles à l’échelle globale pour l’année 2022 (...)

Cependant, l’agence note que « les investissements dans les combustibles fossiles restent inférieurs de près de 30 % à ce qu’ils étaient au moment de la signature de l’accord de Paris »

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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