Le président du Sri Lanka chassé du pouvoir, plombé par l’inflation et les pénuries

Mediapart

Article mis en ligne le 10 juillet 2022

Gotabaya Rajapaksa a dû fuir samedi sa résidence de Colombo, prise d’assaut par des milliers de manifestants accablés par la crise économique que traverse le pays. Retranché, il a fait savoir qu’il démissionnerait le 13 juillet.

Accusé d’être le responsable de la crise économique sans précédent à laquelle le pays est confronté, le chef de l’État avait dû battre en retraite, samedi matin, alors que des milliers de manifestants forçaient les grilles de sa résidence officielle dans la capitale économique, à l’occasion de l’une des plus grandes marches antigouvernementales de l’année.

Malgré un couvre-feu et une grave pénurie de carburant qui paralyse les services de transport, des protestataires de toutes les régions de l’île se sont entassés dans des bus, des trains et des camions pour rejoindre Colombo samedi, afin d’exprimer leur fureur contre l’incapacité du gouvernement à les protéger de la ruine économique.

Depuis des mois, le pays rencontre des difficultés à importer des produits essentiels, ce qui provoque de graves pénuries de médicaments, de nourriture et de carburant ; les 22 millions d’habitants subissent une inflation galopante et des coupures de courant prolongées. Les Nations unies estiment ainsi qu’environ 80 % de la population saute des repas pour faire face à la flambée des prix.

Samedi midi, des vidéos circulaient de la résidence du président envahie par des manifestants, profitant de ses cuisines comme de sa piscine. (...)

La chute du président sonnerait comme le dernier acte de la fin d’un clan, d’une clique, d’une faction ayant mis le pays en coupe réglée. Ce soulèvement populaire du 9 juillet ressemble en effet à celui du 9 mai dernier, qui a chassé de son poste de premier ministre le frère aîné de l’actuel président : Mahinda Rajapaksa. Mahinda n’est autre que le boss suprême, surnommé « Terminator » par les siens. Il avait lui-même été président de la République de 2005 à 2015 – réservant à son petit frère Gotabaya le poste de ministre de la défense.

Battu au bout de dix ans, alors qu’il se présentait pour un troisième mandat, il avait alors tenté de se cramponner au pouvoir, avant de concéder sa défaite pour mieux préparer sa revanche : faire installer en 2019, après bien des pressions et des manœuvres, son frère puîné à la présidence, tout en se réservant le poste de premier ministre. (...)

Tant d’abus de pouvoir et de conflits d’intérêts de la part d’une famille et de milieux d’affaires parasitaires se gavant littéralement dans l’ex-Ceylan (colonie britannique jusqu’en 1948) s’accompagnèrent d’une faillite économique totale. Colombo s’est livré pieds et poings liés à Pékin, sous couvert de contracter des emprunts devenus impossibles à rembourser.

7 milliards de dollars de prêts chinois ont ainsi été engloutis dans des infrastructures aussi fantômes que loufoques et entretenant la corruption : un aéroport dépourvu d’avions, un stade de cricket où aucune balle n’a jamais été lancée, un centre de convention dernier cri n’ayant jamais accueilli la moindre conférence. (...)

Conséquence de la guerre en Ukraine, la flambée des prix des denrées alimentaires et de l’énergie a porté un coup fatal à une économie si mal gérée, au point de faire descendre dans la rue jusqu’à d’anciens partisans du gouvernement. Les dominos du clan Rajapaksa sont alors tombés un à un. (...)

Le monde du Sud est menacé par le spectre d’émeutes de la faim provoquées en particulier par la hausse insupportable du prix du blé – cause de tant de jacqueries et de soulèvements « frumentaires » dans la France d’Ancien Régime. De l’Afrique au Pakistan, la situation alimentaire, économique et financière se dégrade, tandis que le désespoir et l’exaspération montent parmi des peuples qui se sentent dépossédés de tout.

Sans oublier la question des réfugiés économiques et alimentaires : l’afflux de Sri-Lankais en Inde – en particulier dans l’État du Tamil Nadu –, inquiète les autorités locales et nationales.

Le Sri Lanka, par sa position extrême – les membres de la famille Rajapaksa en pillards nuisibles et le nœud coulant chinois qui se resserre –, paraît prendre de l’avance sur une situation explosive que pourrait connaître une partie de la planète, déjà confrontée aux bouleversements climatiques.

Allianz, l'un des plus gros assureurs mondial appellent les entreprises à se préparer à une multiplication des manifestations et troubles sociaux à travers le monde avec la flambée du prix des denrées alimentaires et du carburant #inflation https://t.co/QyEb3KNHsV pic.twitter.com/HmsyTmGXfY

— Anonyme Citoyen (@AnonymeCitoyen) July 10, 2022

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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