Cuba : "Ce pays est victime depuis 62 ans de sanctions économiques absolument effarantes"

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Franck Gaudichaud, Historien-politiste

Article mis en ligne le 13 juillet 2021

Cuba. Entretien avec Janette Habel : "la population n'en peut plus". "Le pays est polarisé par la situation économique et sociale. Le premier problème ce sont les sanctions. Ce pays est victime depuis 62 ans de sanctions économiques absolument effarantes". #Cuba https://t.co/n1jjsFKbIX

— Franck Gaudichaud (@GaudichaudF) July 12, 2021

Je suis d'origine cubaine. Il y a des difficultés liés à l'absence de tourisme suite au Covid et le blocus renforcé n'arrange rien. Mais croire que la majorité des cubains sacrifieront leur régime. Seuls les exiles de Miami y croient

— Anesk (@Anesk5) July 12, 2021

@Rose91912584·
20h
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@franceinfo
Crise sur l’île
Cuba déploie la redoutable escouade des « bérets noirs » pour réprimer les manifestations contre le régime

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Sanctions des USA à l’encontre de Cuba
Le plus long embargo commercial de l’époque contemporaine…

L’embargo des États-Unis contre Cuba (décrit à Cuba par le terme espagnol el bloqueo qui signifie « le blocus ») est un embargo économique, commercial et financier à l’égard de Cuba par les États-Unis mis en place le 23 février 1962 à la suite de nationalisations expropriant des compagnies américaines.

Cependant, l’embargo ne concerne ni les produits alimentaires, ni les médicaments, depuis le début des années 2000. Dans les faits, les États-Unis sont les premiers fournisseurs de produits alimentaires de Cuba et assurent entre 35 et 45 % des importations de nourriture de l’île. (...)

– Cuba : Joe Biden soutient les manifestations mais refuse de lever les sanctions américaines

Après que des milliers de personnes ont manifesté dans les villes et villages de Cuba dimanche, le président Joe Biden a publié une déclaration lundi dans laquelle il affirme le soutien des États-Unis. Le président a qualifié les manifestations d’ »appel à la liberté« , mais il n’a pris aucune mesure pour alléger les souffrances des Cubains (...)

Les manifestations historiques ont été provoquées par des pénuries de nourriture et de vaccins à l’échelle nationale dans le pays communiste. Les manifestants ont rempli les rues en scandant « liberté » et « Yes we can« , tout en appelant à la fin de la dictature qui sévit depuis des décennies dans le pays.

Les appels à Biden pour soutenir les manifestations ont commencé immédiatement après le début des protestations et sont venus à la fois du sénateur républicain de Floride Marco Rubio et de la députée démocrate de Floride Val Demings, qui se présente pour détrôner Rubio.

Cuba continue de subir l’embargo commercial américain vieux de plusieurs décennies, ainsi qu’aux sanctions encore plus sévères imposées par l’administration Trump. Les sanctions, un effort bipartisan qui remonte à 1962, visent à déstabiliser un régime autoritaire longtemps dirigé par Fidel Castro. Les sanctions sont en place, sous une forme ou une autre, depuis 60 ans. Elles ont échoué dans leur objectif déclaré de déstabiliser le régime, mais ont réussi à rendre la vie impossible pour les 11 millions de personnes qui vivent sous ce régime.

En 2019, l’administration Trump a mis en place des mesures qui ont tenté d’affaiblir davantage l’économie cubaine, en instituant un nouveau plafond sur le montant que les familles américaines peuvent envoyer à leurs proches à Cuba et en annulant une mesure de l’administration Obama qui avait supprimé ce plafond. Johana Tabalada, fonctionnaire du ministère cubain des Affaires étrangères, a déclaré à l’AFP au début de l’année que les 240 mesures prises par l’administration Trump contre Cuba ont coûté 20 milliards de dollars au pays.

Et, au cours de sa dernière semaine au pouvoir, Trump a remis Cuba sur la liste des États soutenant le terrorisme.

Mais à part la déclaration de lundi, l’administration Biden n’a pas fait grand-chose pour annuler l’embargo, les sanctions actuellement en place ou les actions de Trump. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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