Côte d’Ivoire : à Daoukro et Bonoua, des manifestations contre un troisième mandat d’Alassane Ouattara dégénèrent

France24

Article mis en ligne le 15 août 2020

(...) À Daoukro, "ville complètement paralysée"

Daoukro présente des airs de ville morte après plusieurs jours de manifestations et d’affrontements meurtriers entre des partisans de l’opposition et ceux du président Alassane Ouattara, qui se présente pour un troisième mandat.

Des marches pacifiques avaient été organisées lundi, dans le centre-ville de Daoukro. Mais les manifestations ont dégénéré le lendemain lors d’une contre-manifestation des partisans du pouvoir. Dans certains quartiers, des jeunes ont érigé des barricades d’autodéfense pour filtrer les populations selon leur obédience politique ou leur ethnie, malgré une forte présence militaire.

Plusieurs vidéos publiées sur Facebook et qui sont parvenues à la rédaction des Observateurs de France 24 montrent des scènes de violence dans lesquelles des individus ont été battus à mort avec des armes blanches. Plusieurs bâtiments et commerces ont été également brûlés et pillés.

Nana (pseudonyme), qui réside depuis plus d’un an à Daoukro, a constaté mercredi les dégâts des affrontements dans le centre-ville en rentrant à la maison depuis son travail. Depuis, elle n’a plus quitté son domicile.

Les commerces sont fermés. Personne ne sort. Dans les quartiers Baoulékro et Dioulakro, les jeunes ont placé des barricades avec du bois et sont munis d’armes blanches. Plusieurs magasins ont été pillés. Du coup, les gens ont peur de sortir. La ville est complètement paralysée et on ne sait pas pour combien de temps.

Daoukro est un fief du PDCI de Henri Konan Bédié [candidat lui aussi à la présidentielle, NDRL]. Mais il y a aussi des partisans du président Alassane Ouattara. Tout s’était pourtant bien passé lundi lors de la première manifestation. Mais c’est quand les partisans du parti au pouvoir ont voulu manifester aussi que cela a dégénéré.

Les jeunes ont été instrumentalisés par les hommes politiques. C’est assez dommage qu’on en arrive là. Qu’il y ait troisième mandat ou pas, il faut que les populations puissent vaquer à leurs occupations.

En 2010, j’étais à Abidjan lors de la guerre. J’ai vu des gens être brûlés. Je ne suis vraiment pas prête à vivre cela de nouveau. Les hommes politiques doivent prendre leur responsabilité et appeler au calme. Mais malheureusement, les manifestants ne sont pas prêts de baisser la garde.

Encore jeudi soir, des manifestants opposés au troisième mandat du président confiaient aux Observateurs de France 24 qu’ils ne quitteraient pas les rues tant qu’Alassane Ouattara ne renoncerait pas à son projet d’être candidat.

"J’ai surveillé ma maison toute la nuit pour protéger ma famille"
Mamadou (pseudonyme), qui vit dans le centre-ville, dans le quartier "Gravier d’or" à quelques mètres de la résidence de Henri Konan Bédié, affrme qu’il a dû monter la garde toute la nuit pour protéger sa maison.
(...)

Beaucoup de maisons ont été brûlées et détruites. Ce matin, les dégâts matériels sont énormes. Et c’est la responsabilité des hommes politiques qui montent les populations les unes contre les autres avec des messages de haine. Actuellement, il y a un calme précaire. (...)

À Bonoua, ville située à une soixantaine de kilomètres à l’ouest d’Abidjan, une manifestation des partisans du Front populaire ivoirien (FPI), le parti de Laurent Gbagbo, a dégénéré jeudi et fait un mort après une répression policière. En représailles, des manifestants ont incendié le commissariat de la ville et kidnappé son commissaire.

Dans des vidéos qui montrent le commissaire pris à partie par des manifestants surexcités, on peut entendre une personne intimer l’ordre de le tuer alors que d’autres implorent la clémence de la foule.

Selon Serge Kpélé, secrétaire national du FPI dans la région du Sud-Comoé dont fait partie Bonoua, contacté par notre rédaction, le commissaire a finalement eu "la vie sauve parce qu’il a été extirpé de la foule et a été conduit à la cour royale de la ville". Il précise que "jusque là, la manifestation avait été pacifique". (...)

Armand (pseudonyme), un témoin, raconte :

Les manifestations ont commencé jeudi à 7 heures. Les manifestants ont brûlé des pneus sur la route et saccagé des conteneurs pour empêcher les forces de l’ordre de passer. Ils leur lançaient des pierres. La police a usé de gaz lacrymogènes. Elle a lancé les gaz dans les cours des maisons. Des jeunes ont ensuite pris d’assaut le commissariat. Mais je n’étais plus sur place à ce moment-là.

Bonoua est un fief du Front populaire ivoirien (FPI), le parti de Laurent Gbagbo. C’est la ville de Simone Gbagbo, l’ex-première dame qui est une Abouré, l’ethnie majoritaire dans la ville. Vendredi, le calme était revenu, même s’il y a des policiers un peu partout. Les gens ont repris leurs activités. (...)

Des incidents ont également été signalés à Abidjan, la capitale économique, où la police ivoirienne a dispersé et interpellé des manifestants. La situation est de plus en plus tendue à l’approche du scrutin présidentiel du 31 octobre. En 2010, la crise postélectorale avait fait 3 000 morts. (...)

@EmmanuelMacron doit réagir comme il l'avait fait le 5 Mars 2020. Sinon tout silence de l'@Elysee sur le 3e Mandat de @AOuattara_PRCI sera considéré comme son soutien à la destruction de la Démocratie. La France devra donc se taire en cas de troubles et chaos en Côte d'Ivoire. pic.twitter.com/catLWui5FH

— @Jean Paul BEUGREFOH (@JploboKeny) August 7, 2020

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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