Une journée historique pour la protection de la Droits humains des enfants intersexes en Grèce

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Sébastien Tüller, Responsable #LGBTI+ pour AmnestyFrance, Juriste et syndicaliste au Conseil d’Etat |

Article mis en ligne le 16 août 2022

La #Grèce 🇬🇷 est devenu le 4e pays de l'UE 🇪🇺 à interdire les interventions chirurgicales et médicales pratiquées sur les enfants #intersexes sans consentement ! 💛💜👏

Après Malte, le Portugal et l'Allemagne : Prochaine étape, la #France ? 🇫🇷https://t.co/8j7kG70gSR

— Sébastien Tüller (@SebastienTULLER) August 15, 2022

Une journée historique pour la protection de la Droits humains des enfants intersexes en Grèce (traduction google)

À compter d’aujourd’hui, 19 juillet 2022, les interventions chirurgicales et autres interventions médicales, qui jusqu’à présent étaient pratiquées sur des nourrissons et des enfants intersexes, en secret et sans consentement, pour « conformer » leurs caractéristiques sexuelles avec l’anatomie masculine ou féminine « typique » ont été légalement interdit en Grèce. Aujourd’hui est donc historique pour la protection et la reconnaissance des droits humains des personnes intersexuées, en Grèce, en Europe et dans le monde. La Grèce, suite aux évolutions européennes, devient le 5e pays au monde et le 4e de l’Union européenne après Malte, le Portugal, l’Allemagne et l’Islande à interdire les IGM (Intersex Genital Mutilation) et autres interventions de « normalisation » sur les nourrissons et les enfants intersexués. En outre, aujourd’hui, l’un des principaux objectifs statutaires de la communauté hellénique « Grèce intersexuée » est réalisé : l’interdiction des interventions médicales que l’ONU, le Conseil de l’Europe, l’Union européenne et d’autres organismes internationaux de défense des droits de l’homme ont à plusieurs reprises qualifiées de torture humaine. .

Intersex Greece est la seule organisation dirigée par des personnes intersexuées en Grèce et se bat depuis des années pour la défense des droits des personnes intersexuées. Après de longs mois de coopération avec le Ministère de la Santé, aujourd’hui notre première demande est acceptée, la protection des enfants intersexués contre les opérations abusives qui les tourmentaient et les stigmatisaient, souvent à vie.

Plus précisément, les articles 17 à 20 (PARTIE C CHANGEMENT DES CARACTERISTIQUES SEXUELLES DES MINEURS INTERSEXUES) de la loi portant réforme de la procréation médicalement assistée interdisent les opérations et procédures médicales pratiquées sur des enfants intersexes (ou, selon la terminologie médicale actuelle, sur des enfants avec -soi-disant- Troubles du développement sexuel/DSD). De telles interventions peuvent UNIQUEMENT être effectuées sur des mineurs intersexués ayant atteint l’âge de 15 ans et UNIQUEMENT avec leur consentement libre et éclairé. En outre, pour effectuer toute intervention médicale non urgente pour la santé, une autorisation sera accordée par le tribunal de première instance local, après avis d’un comité interdisciplinaire composé d’experts en la matière. Le projet de loi prévoit la participation au Comité, entre autres, d’un représentant de la communauté des citoyens intersexués ayant une expertise similaire. Enfin, la loi prévoit une peine de prison d’au moins 6 mois et une peine pécuniaire pour les médecins qui effectueront des opérations sur des mineurs intersexes sans l’autorisation ci-dessus. Cela met fin aux abus perpétrés sur les corps intersexués des nourrissons, des enfants et des adolescents par la communauté médicale avec la tolérance de l’État depuis des années. Veuillez noter que les articles ci-dessus ne font PAS référence aux personnes trans ou transgenres mais exclusivement aux personnes intersexuées.

Cette loi ne résoudra peut-être pas toutes les violations des droits subies par les personnes intersexuées en Grèce, car

les chirurgies inutiles ne sont pas la seule violation que subissent les corps intersexués dans le domaine de la santé (à titre indicatif, voir les manières humiliantes et douloureuses d’examiner les corps intersexués par les médecins),
il existe encore des protocoles pathologisants inutiles et silencieux d’interruptions sélectives de fœtus intersexués sains et désirables par de nombreux médecins, et aussi
les violations ne se produisent pas exclusivement dans le domaine de la santé, mais aussi à tous les autres niveaux de la vie (éducation, famille, société, état).

Cependant, ce projet de loi est un excellent début pour assurer le bien-être et le libre développement des enfants intersexes car il reconnaît leur droit à l’intégrité corporelle et enfin, il affirme avec force que les droits intersexués sont des droits humains.

Le combat continue clairement, mais qu’aujourd’hui soit un jour de fête, de soulagement et d’espoir pour toutes les personnes intersexuées en Grèce, qui peuvent enfin sentir qu’elles sont valables, qu’elles sont entendues et qu’elles sont respectées telles qu’elles sont nées par les Grecs État, et que personne ne peut définir son corps sans sa propre volonté et son consentement.

Nous tenons à remercier tous les membres de notre équipe qui, au fil des ans, ont travaillé sans relâche et bénévolement pour atteindre nos objectifs, ainsi que nos organisations alliées intersexes en dehors de la Grèce, OII Europe, InterAct et OutRight pour leur soutien lors de la préparation du projet de loi.

Nous remercions sincèrement le Comité stratégique national pour l’égalité LGBTI d’avoir souligné l’importance de la question, le ministère de la Santé de l’avoir soumise au vote et le personnel politique du pays qui, avec beaucoup de sensibilité, de compréhension et d’empathie, a voté en sa faveur.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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