Glières, haut lieu de fraternité

Agoravox

par Roland Gérard samedi 25 mai 2013 -

Article mis en ligne le 28 mai 2013

dernière modification le 25 mai 2013

Les 18 et 19 mai 2013, des résistants d’hier et d’aujourd’hui se retrouvaient au plateau des Glières pour faire vivre des valeurs fondatrices et nécessaires. Il y a là un projet et une force qui en ressort, et surtout peut-être le républicain s’y sent bien.

On prend de la force auprès de ceux qui en ont et qui ont envie de nous en donner. C’est ça que des millions de jeunes ont ressenti en écoutant Stéphane Hessel à partir de 2008 et c’est ça qu’on ressent à tout instant, tous les ans au mois de mai, au plateau des Glières et à Thorens.

Sens des responsabilités se conjugue avec générosité et engagement bénévole

Cette année, ça a été particulièrement vrai. Dès l’arrivée, le vendredi soir quand on débarque en covoiturage, c’est l’accueil par les bénévoles. Ils se donnent depuis des mois pour la réussite de l’évènement et vous reçoivent sourire aux lèvres et bras grands ouverts comme un renfort réconfortant. (...)

(...) Samedi matin à 10 h au cinéma du village en plein cœur du bourg, c’était l’avant-première du dernier film de Gilles Perret « Les jours heureux ». La salle était pleine à craquer et beaucoup arrivés trop tard sont restés dehors. Nombreuses têtes grises, quelques jeunes aussi (...)

Le film qui raconte l’histoire du Conseil National de la Résistance est une superbe leçon d’histoire en même temps qu’un document très émouvant. Il sortira en salle le 13 novembre. Jean Moulin, en lien avec le général de Gaulle à Londres, a organisé, avec mille précautions, la première réunion du CNR, le 27 mai 1943 en plein cœur de Paris au 48 rue du Four entre la rue de Rennes et le boulevard Saint-Germain. C’est en ce moment même le 70e anniversaire de ce moment historique pour la France. Gilles Perret racontera, lors du débat, qu’au début de sa quête pour trouver le financement du film, toutes les portes se sont fermées. On lui disait : « …trop politique, trop sérieux, et puis… des vieux… », c’est finalement par souscription que les fonds nécessaires ont été réunis. (...)

En fin d’après-midi, c’était le « Forum ouvert de François Ruffin » sur le thème « un CNR aujourd’hui ». C’est alerte et décontracté sans langue de bois. Des dizaines de personnes viennent dire quelques mots. Charles Piaget dira : « ça a toujours été difficile de lutter, les lois, ça ne suffira jamais », Hervé Kempf nous apprendra qu’il a été censuré au Monde sur Notre Dame des Landes, Christiane Hessel (femme de Stéphane) nous dira : « Stéphane est parmi nous » et elle nous invite à : « nous tourner vers l’avenir pour que l’esprit du CNR continue de se développer ». Des syndicalistes, des vieux résistants, des leaders associatifs, pas trop de politiques, tout est bien dosé, l’ennui n’a pas sa place. Le temps passe vite, en soirée c’est encore une conférence ou alors concert ou théâtre. La pièce proposée « Malgré la peur », par la compagnie Traction avant, était bonne… quelle journée ! (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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