Génocide rwandais - L’historien Stéphane Audouin-Rouzeau ouvre le feu sur Hubert Védrine

Les influences

Article mis en ligne le 17 novembre 2018

Quand l’invitation d’Hubert Védrine à un séminaire sur les violences déclenche les foudres d’un historien de l’EHESS.

L’ex Ministre des affaires étrangères et essayiste à succès se retrouve dans le collimateur d’un chercheur, spécialiste du génocide rwandais.

« En tant que chercheur de l’EHESS, comme historien, comme simple citoyen enfin, face à cette intervention programmée d’Hubert Védrine au 54 bvd Raspail, je tenais tout simplement à dire ma honte. » Ce mail adressé à ses collègues est signé de l’historien Stéphane Audouin-Rouzeau.

Le 22 novembre prochain, l’ancien ministre des Affaires Étrangères est l’invité d’un séminaire de la Fondation de la Maison des sciences de l’Homme (FMSH) que dirige Michel Wieviorka, colocataire de l’École des hautes-études en sciences sociales (EHESS). Fort de son expérience, le diplomate et essayiste à succès est invité à plancher sur le sujet suivant, « S’informer pour décider : quel rôle joué par la recherche pour la prise de décisions dans des crises internationales ? » Séminaire très fermé : « La séance se déroulera selon les Chatham House Rules qui interdisent aux participants de citer les propos tenus par les conférenciers », précise le site de la FMSH.
Or, pour Stéphane Audouin-Rouzeau « cette invitation est tout simplement scandaleuse », et le fait sortir de ses tranchées. Connu pour ses travaux d’anthropologie notamment sur la Grande guerre et le Rwanda, il met précisément en cause, le rôle d’Hubert Védrine dans le génocide rwandais.
Arguments principaux : « Elle surprend d’autant plus que l’on sait le peu de cas que l’ancien Secrétaire général de l’Élysée entre 1991 et 1995 fit de la recherche lors de l’une des « crises internationales » majeure de la fin du XXe siècle : le génocide des Tutsi du Rwanda (800.000 victimes au moins, entre avril et juillet 1994). » Au passage, il dégomme le journaliste Pierre Péan et son « ouvrage " conspirationniste " qui tend à inverser victimes et bourreaux Carnages. Les guerres secrètes des grands puissances en Afrique, Fayard, 2010), et dont Védrine fait l’éloge dans Le Débat en janvier-février 2011. »(...)

Stéphane Audouin-Rouzeau pas de doute scientifique et un long développement : « De 1990 à 1994, la France a soutenu à bout de bras un régime responsable de massacres à grande échelle, suivis d’un génocide. Alors que l’entreprise d’extermination des Tutsi a débuté le 7 avril 1994, c’est au sein de l’ambassade de France, les 8 et 9 avril, que s’est constitué le gouvernement intérimaire qui mettra tout son zèle au service de l’extension de la politique meurtrière à l’ensemble du pays. Ces faits, tout comme la visite à Paris, le 27 avril, de deux hauts responsables du gouvernement criminel alors en place à Kigali, sont reconnus par tous. Comme Secrétaire général de l’Élysée, Hubert Védrine ne peut avoir été étranger à une série de décisions qui eurent des conséquences d’une extrême gravité.
Au titre des faits admis, citons également la poursuite des livraisons d’armes au régime responsable du génocide en cours. Hubert Védrine en personne l’a reconnu devant la Commission de la Défense de l’Assemblée nationale lors d’une audition du 16 avril 2014(...)

Or, faut-il rappeler que l’armée rwandaise fut précisément un acteur central du génocide ? De tels propos, tenus vingt ans après l’événement, sont caractéristiques d’une défense frontale de la politique française de l’époque dont Hubert Védrine fut l’un des maîtres d’œuvre. Depuis cette date, on attend en vain le moindre mot de regret. »
Bref, Hubert Védrine n’est pas à la hauteur, et a même eu une proposition sur l’après-Rwanda, « littéralement délirante qui témoignait d’une profonde ignorance des réalités historiques et sociologiques du pays », celle d’instituer un « Hutuland » et un « Tutsiland » pour mettre fin à la crise des Grands Lacs.

« Violence et sortie de la violence » est le titre de ce séminaire plutôt ambitieux et riche. C’est pas gagné.

Après Stéphane Audouin-Rouzeau, c’est au tour de l’historien André Burguière de s’indigner et d’appeler au boycott d’un séminaire qui a pour invité Hubert Védrine.(...)

Et de deux ! « La section de la Ligue des Droits de L’Homme de l’EHESS tient à dire après notre collègue Stéphane Audoin-Rouzeau son indignation qu’un séminaire de la FMSH sur « Violence et sortie de la violence » puisse inviter Hubert Védrine, secrétaire général de l’Elysée au moment du génocide du Rwanda, à venir parler "du rôle de la recherche pour la prise de décision dans les crises internationales". » Dans un mail adressé lui aussi à tous ses collègues le 8 novembre, un autre gros calibre de l’École, l’historien André Burguière, emboîte le pas et fait feu sur l’un des invités du séminaire de la Fondation de la maison des sciences de l’homme, que préside Michel Wieviorka. (...)

André Burguière invite ses collègues et étudiants de l’EHESS a une contre-conférence expresse, que tiendra Stéphane Audouin-Rouzeau, " Questions sur le génocide des tutsi rwandais " ( mercredi 14 novembre à 12h 30 à l’amphi Furet, 105 Bd Raspail) . Et appelle « en revanche au boycott en signe de protestation du séminaire de la FMSH »... dédié aux violences et aux moyens de s’en sortir.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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