Une huile de palme "durable" comme l'affirme Total, est-ce possible ?

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Une huile de palme "durable" comme l’affirme Total, est-ce possible ?

Article mis en ligne le 23 mars 2019

dernière modification le 22 mars 2019

Le pétrolier affirme que son biocarburant sera fabriqué à partir d’une matière première produite de manière respectueuse.

Total et le gouvernement ont réussi l’impossible : mettre d’accord la FNSEA, le premier syndicat agricole français, et les ONGs environnementales. L’objet de cette fronde : l’importation d’huile de palme pour alimenter la bioraffinerie de la Mède.

Cultivée majoritairement dans les zones tropicales, notamment en Indonésie et en Malaisie, le palmier à huile est extrêmement performant, le colza étant six fois et le soja dix fois moins efficaces pour une même surface cultivée.

L’huile de palme est surtout tristement célèbre pour son impact sur la survie des orangs-outans. Car pour répondre à la demande croissante depuis des décennies, on détruit de plus en plus de forêts pour faire place à des palmeraies.

Cela entraîne, et ce pour toutes les monocultures, une baisse de la biodiversité du lieu déforesté de 85%, selon le Cirad, centre de recherche français spécialisé sur la question. Face aux critiques, Total a déjà répondu, mi mai dans un communiqué, que l’huile de palme ne représentera pas plus de 50% de la production de la bioraffinerie de la Mède. L’entreprise précise également s’engager à "promouvoir un label de certification durable de haute qualité" et va mettre en place une équipe pour vérifier que l’huile de palme provienne "de producteurs certifiés RSPO". Mais une huile de palme ’durable’ comme l’affirme Total, est-ce vraiment possible ? (...)

Petit à petit, le label s’est imposé à de plus en plus d’entreprises. Entre 2009 et 2015, la production d’huile de palme certifiée a été multipliée par 20. Il y a pour autant eu de nombreux cas de non-respect des règles par les sociétés affirmant produire une huile de palme durable, relevées par plusieurs ONGs. Y compris WWF, partenaire de la certification RSPO. (...)

En 2016, 17% de l’huile de palme produite est certifiée RSPO. C’est une grosse progression pour un label parti de rien en 2004, mais il reste du chemin à parcourir pour que le secteur entier soit durable. Surtout que le risque, c’est que ce label soit l’arbre qui cache la forêt, met en garde Reporterre (...)

Exemple d’une dérive possible : les grandes entreprises comme Total s’approvisionnent dans de grandes exploitations pour créer leur biocarburant, dont la demande est en forte augmentation. Elle achète donc beaucoup d’huile de palme. Si la production certifiée ne suit pas, en bout de chaîne, une plus petite entreprise, qui respectait la labélisation, finit par s’approvisionner ailleurs.

Il y a également des perspectives d’améliorations. Une étude récente de l’IIASA, un organisme international de recherche, estime que l’on pourrait théoriquement doubler la production mondiale tout en préservant les forêts utiles à la biodiversité et au stockage du dioxyde de carbone. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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