Opinion d’un soignant. Chapitre trois

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J’ai envie de vomir. Écœuré, je suis écœuré... je suis las.

Article mis en ligne le 17 avril 2020

Je suis écœuré par ces politiques qui disent nous diriger, alors qu’ils ne sont même pas capables de réagir rapidement à un problème. Je suis écœuré par ses « scientifiques » qui ne voient qu’un aspect du problème. Je suis écœuré par mes condisciples qui colportent des opinions de réseaux sociaux sans la moindre analyse critique. Je suis écœuré par mes concitoyens qui pensent qu’une vérité scientifique est établie par un sondage populaire.Je suis écœuré au-delà de tout ce que l’on peut imaginer. Déjà dans les années 2000 j’ai été suffisamment écœuré par le népotisme de la recherche scientifique pour abandonner mon poste de chercheur. (...)

La première question que nous aurions dû tous nous poser c’est qu’est-ce qu’une épidémie ? Et pour simplifier je dirais simplement que c’est la transmission d’un agent pathogène au sein d’une population. Apparaît alors plusieurs axes pour lutter contre une épidémie. Le premier, et le plus évident, c’est la nature de l’agent pathogène. Le second, peut-être moins évident, c’est comment il se transmet. La troisième, présente en filigrane, c’est la dangerosité de l’agent pathogène. Le quatrième, beaucoup moins évident, c’est la caractérisation des individus atteints. Enfin et pas toujours bien compris, son origine (...)

Pour les modalités de transmission il existe trois grands modes, qui peuvent se recouper pour un agent. (...)

La dangerosité d’un pathogène dépend de deux facteurs : sa virulence, et sa contagiosité. (...)

La caractérisation des individus atteints rejoint la notion de virulence, mais va mettre en évidence l’existence de groupes d’individus présentant des symptômes graves, et d’autres groupes ne présentant pas les mêmes symptômes. On peut également mettre dans ce point la notion de densité de la population. (...)

Cet enseignement date d’avant l’épidémie du HIV, soit près de 40 ans.

Pour le cas l’épidémie actuelle nous sommes face à un virus qui se transmet essentiellement par les gouttelettes (et vraisemblablement aussi par des aérosols), extrêmement contagieux, et d’une létalité relativement peu élevée. (...)

Alors pourquoi aujourd’hui je suis las ? C’est d’entendre une ancienne ministre de la santé dire que cette épidémie n’était pas prévisible, c’est entendre le président de la république se gausser de ceux qui prédisent ces événements après qu’il se soient produits. Alors oui cette épidémie là nous ne la connaissions pas mais si nous avions tenu compte de ce que je viens de décrire il leur était facile d’imaginer une politique pour contrecarrer cette épidémie. (...)

Je redoute déjà la prochaine épidémie. Un temps d’incubation plus long, un mode de transmission différent, une létalité plus importante, et nous entendrons les dirigeants qui seront pouvoir à ce moment-là dire : « nous ne pouvions pas prévoir » ! Bien sûr il est hautement vraisemblable que les autorités chinoises n’ont pas livré toutes les observations qui ont pu être faites au début de l’épidémie, mais lorsque c’est devenu évident fin décembre, pourquoi ne pas avoir immédiatement passé des commandes de masques et de SHA ? Je pense que dans ce retard il faut voir la crainte des décideurs de se retrouver dans la position de Roselyne Bachelot, et se faire reprocher d’avoir paniqué. J’aurais préféré qu’ils paniquent. Je suis quand même surpris que nos ambassades, nos consulats, nos médecins sur place n’ont pas remonté d’informations vers la France. Défaillance de nos systèmes d’information ? (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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