Le nucléaire et la culture à front renversé

Attac33/ le p’tit grain N°323

Jean-Luc Gasnier

Article mis en ligne le 20 avril 2015

Souvent, les choses ne sont pas comme elles devraient être. L’actualité de la semaine dernière en a été, une nouvelle fois, l’illustration : la fille a donné la leçon au père, la manifestation du 11 janvier, cet engagement pour la liberté d’expression, a été définitivement détournée et pervertie par le projet de loi liberticide sur le renseignement et, avec la cuve du réacteur de l’EPR de Flamanville (1), l’irrationnel s’est spectaculairement invité dans ce qui devrait être le temple de la rationalité, de la maîtrise technique, du contrôle, de l’expertise. Ce dernier point est sans nul doute le plus déconcertant et le plus déstabilisant, car si la politique française nous a habitués depuis longtemps à toutes les transgressions, le burlesque n’a théoriquement pas droit de cité dans une filière aussi contrôlée et surveillée que celle du nucléaire.

Avec son fond de cuve défectueux, le chantier de l’EPR de Flamanville est décidément un tonneau des danaïdes pour les finances publiques : déjà affecté par de nombreux retards, le coût de la centrale ( si jamais celle-ci rentre un jour en service) menace désormais de dépasser les 10 milliards d’euros pour un coût initialement estimé à 3,4 milliards d’euros.

En France, l’industrie nucléaire représente 2500 entreprises et 220.000 salariés, des investissements colossaux, et un pari sur l’avenir un peu insensé ; c’est une sorte de colosse aux pieds d’argile soutenu de façon indéfectible par tous les gouvernements successifs. Car, s’il est devenu, grâce aux politiques et à l’argent public, un secteur économique de premier plan, le nucléaire est aussi, par sa face militaire cachée, dans la Vème République et depuis le général de Gaulle, le symbole de la toute puissance du chef de l’Etat, la clé de voûte de notre force de frappe. C’est aussi la chasse gardée d’une petite caste d’ingénieurs issus du corps prestigieux des Mines. Sur le plan anthropologique, c’est donc un domaine particulièrement propice à tous les dysfonctionnements liés à des égos surdimensionnés et un beau cocktail de délires humains. Et pour ce secteur totalement hors norme dont le dernier incident de parcours illustre la démesure et probablement pas ce que l’on attend d’une « filière d’excellence française », selon les mots de François Hollande, le gouvernement est prêt à exiger des français tous les sacrifices. Afin d’éponger la dette astronomique cumulée issue des aléas miniers et industriels rocambolesques d’AREVA et d’EDF, le contribuable et l’usager seront mis à contribution. Notre confort électrique ainsi que notre indépendance militaire méritent bien quelques sacrifices. Les économies concerneront d’autres secteurs.

Car ce qui vaut pour le nucléaire ne vaut pas par exemple pour la culture, domaine moins stratégique et beaucoup plus futile. Ainsi, a-t-on appris cette semaine, par un tweet de Fleur Pellerin, à l’occasion du lancement du Forum « Entreprendre dans la culture », qu’il s’agissait désormais pour le pouvoir de « promouvoir et de valoriser l’entreprenariat dans le champ des industries culturelles ». La culture, à la différence de la fée électricité, doit être considérée comme un produit comme un autre, soumis à l’impératif économique et objet de marketing.

Avec ce gouvernement socialiste, il nous faut apprendre à raisonner de façon paradoxale, peut-être le « cul par-dessus tête ».

La rigueur, la norme, le contrôle, la rentabilité, s’appliqueront désormais à la culture tandis que l’approximation, l’improvisation, le folklore, seront les attributs du nucléaire français.

Et tout cela doit se faire dans le respect de l’ordre, car nous avons un premier ministre qui, enfant, « sortait même du lit pour remettre ses chaussons bien en place à côté du lit, bien parallèles ».

Selon Pierre-Franck Chauvet, le président de l’ASN (l’Autorité de sûreté nucléaire ), « l’anomalie concerne le couvercle et le fond de la cuve. Ces zones ne présentent pas l’homogénéité requise, ce qui se traduit par une faille de la résistance mécanique. C’est sérieux, très sérieux, et il s’agit d’un composant crucial du réacteur qui ne doit pas rompre »

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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