Le discret soutien de Macron au projet climaticide de Total en Ouganda

Mediapart

Article mis en ligne le 16 janvier 2022

Sans jamais en parler publiquement, le président de la République a écrit à son homologue ougandais pour soutenir les projets de forages pétroliers de la multinationale en bordure d’un des plus grands lacs d’Afrique, ainsi que de méga-oléoducs. À Kampala, l’ambassade de France sert sans réserve le lobbying de Total.

Imaginez 400 puits de forage pétrolier en bordure d’un des plus grands lacs d’Afrique, le lac Albert, dont certains dans le plus vaste et le plus beau parc naturel de l’Ouganda, connu pour ses chutes d’eau vertigineuses et ses hippopotames.

Visualisez ensuite un oléoduc de 1 443 km de long – la distance entre Paris et Rome – qui longerait le lac Victoria, plus grande réserve d’eau douce du continent et source du Nil. Il transporterait sous la terre du pétrole chauffé en permanence à 50 °C pour le maintenir fluide et l’acheminer jusqu’au port de Tanga, en Tanzanie, et ses navires-citernes internationaux.

Ces projets sont en cours de développement par TotalEnergies – le nouveau nom du groupe pétrolier – qui voudrait démarrer la production d’hydrocarbures d’ici à trois ans et demi.

Total possède 56,6 % des champs pétrolifères de « Tilenga », nom inspiré d’appellations locales pour désigner les antilopes. Ses partenaires sont le Chinois China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) et Uganda National Oil Company (UNOC), opérée par le gouvernement ougandais. L’exploitation de ces puits à l’ouest du pays et la construction du pipeline géant (baptisé East African Crude Oil Pipeline, ou EACOP) représentent un investissement estimé à 8,2 milliards d’euros par Total, dont la décision finale n’est pas encore prise. (...)

Lors de l’accord de Paris de 2015, les États se sont engagés à limiter le réchauffement climatique « bien en deçà » de 2 °C et « si possible » à 1,5 °C par rapport à l’ère préindustrielle. Pour garder une chance de tenir cet objectif, il faudrait laisser dans le sol près de 60 % des réserves de pétrole et de gaz d’ici à 2050, selon une étude parue dans la revue Nature en septembre dernier.

L’Agence internationale de l’énergie, pourtant historiquement favorable aux énergéticiens, préconise désormais l’arrêt de l’exploration de nouveaux sites pétroliers « au-delà de ceux déjà engagés en 2021 » pour limiter la catastrophe climatique. (...)

Face à cela, la multinationale affirme que les développements de Tilenga et EACOP correspondent à sa stratégie de privilégier les exploitations dont « le point mort » économique est bas. (...)

Une plainte a été déposée contre TotalEnergies par six ONG françaises et ougandaises en octobre 2019, au titre de la loi sur le devoir de vigilance. Plus de 30 000 personnes doivent être déplacées pour céder la place aux forages de Tilenga. Et plusieurs dizaines de milliers d’autres habitant·e·s perdront à leur tour l’accès et l’usage de leurs terres en raison de la construction du méga-oléoduc, selon plusieurs enquêtes d’ONG comme les Amis de la Terre et Survie, ou la Fédération internationale pour les droits humains.

Violation des droits de la propriété, atteintes aux moyens d’existence, dégradation des conditions de vie, difficultés dans l’accès aux soins et à l’école : plus de 100 000 personnes en Ouganda et en Tanzanie ont subi des violations de leurs droits, selon leurs rapports. (...)

Et pourtant, l’Élysée soutient et encourage ces projets. En toute discrétion. À la suite de la réélection de Yoweri Museveni à la présidence de l’Ouganda, début 2021, Emmanuel Macron lui a envoyé un courrier de félicitations. Cette lettre aurait dû rester confidentielle. « Nous ne rendons jamais publiques les lettres échangées entre le chef de l’État et ses homologues », assure l’Élysée.

Mais le Centre des médias de l’Ouganda, organe de communication du gouvernement ougandais, en a publié des extraits dans un communiqué, le 1er mai 2021. (...)

Passé inaperçu dans la presse française, il avait été repris par quelques journaux de ce pays de l’est de l’Afrique. On y lit que la signature de la décision finale d’investissement entre l’Ouganda, la Tanzanie et Total concernant l’oléoduc EACOP, « qui permettra l’exploitation et l’exportation du pétrole », sera « une opportunité majeure d’intensifier le commerce entre nos deux pays et de développer davantage notre coopération ». Le président français ajoute : « Vous pouvez compter sur moi pour mobiliser l’expertise et les investisseurs français pour augmenter la présence française en Ouganda. » (...)

Si bien que l’Élysée est à son tour obligé de reconnaître l’authenticité du courrier, en réponse à notre relance : « Il s’agit d’un important projet d’investissement qui implique une entreprise française. À ce titre, il a été mentionné dans des échanges à haut niveau avec les autorités ougandaises. » (...)

Dans une récente « lettre Afrique projets » de Business France, l’agence publique qui accompagne les entreprises françaises dans leurs exportations, on peut lire en juillet dernier des informations sur l’attribution d’un contrat d’ingénierie à un consortium international, concernant le projet Tilenga.

Et Proparco, la filière dédiée au secteur privé de l’Agence française de développement (AFD), publie dans sa revue (premier trimestre 2021) un long article sur « l’approche de Total pour répondre aux enjeux de biodiversité », écrit par deux responsables du groupe pétrolier : son spécialiste biodiversité au sein du département Environnement et sa directrice Environnement et sociétal. Il y est question de Tilenga et du « gain net en biodiversité » qui découlera selon eux des projets pétroliers en Ouganda.

Surtout, à Kampala, l’ambassade de France se démène pour soutenir TotalEnergies. (...)

CamilleEtienne, activiste pour la justice sociale et climatique :

Un projet de Total, supporté par @EmmanuelMacron et son gouvernement qui le décrivent comme une opportunité majeure. pic.twitter.com/lm0NVWfARi

— CamilleEtienne (@CamilleEtienne_) January 15, 2022

Mais la France soutient activement le projet, Macron s'est personnellement engagé à soutenir le projet. Le devoir de vigilance est aussi une exigence politique dont les élus sont comptables. Et pourtant : pic.twitter.com/mJLDbE6mGo

— CamilleEtienne (@CamilleEtienne_) January 15, 2022

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique