Le congrès brésilien vient d’approuver la réduction de 92% du budget alloué aux sciences.

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Article mis en ligne le 9 octobre 2021

« C’est terminé pour les sciences brésiliennes. Le congrès brésilien vient d’approuver la réduction de 92% du budget alloué aux sciences. Je suis sans voix. » https://t.co/7Tnt5UpuNn

— Thierry Baubet (@TBaubet) October 9, 2021

L’article source (traduction google) :

Le Congrès approuve une réduction de 600 millions de reais dans la science à la demande du ministère de l’Économie (La première version de ce texte indiquait à tort que la réduction du MCTI serait de 690 millions de reais. Par la suite, la valeur a été modifiée à 635 millions de R$. Les données correctes, cependant, sont de 600 millions de reais.)

Ce jeudi (7), le Congrès national a approuvé un projet qui prélève 600 millions de reais sur les ressources prévues pour le MCTI (Ministère des sciences, de la technologie et de l’innovation) et alloue le montant à utiliser dans d’autres domaines.

Le projet répondait à une demande de l’équipe économique du gouvernement Bolsonaro.

En août, le ministère de l’Économie a envoyé le PLN (National Congress Bill) au Congrès, qui a ouvert un crédit supplémentaire de 690 millions de reais en totalité pour le MCTI.

Jeudi, cependant, le ministre Paulo Guedes a envoyé une lettre officielle à la Commission du budget mixte du Congrès disant que le gouvernement avait décidé de partager les ressources avec d’autres ministères.

Ainsi, il a été approuvé que le MCTI ne recevra que 89,8 millions de reais. Les ressources spécifiques pour les projets scientifiques et technologiques, qui auraient été de 655,4 millions de reais, ont été réduites de près de 99 % et sont tombées à 7,2 millions de reais.

La production de produits radiopharmaceutiques, qui est également sous la responsabilité du MCTI, recevrait une augmentation de 34,5 millions de reais. Ce montant a plus que doublé et atteint 82,5 millions de reais.

Avec l’autorisation du Congrès, une partie de la ressource sera également redistribuée dans cinq autres dossiers.

Le ministère du Développement régional recevra 150 millions de reais pour des actions de protection dans les zones à risque. 100 millions de R$ supplémentaires serviront à payer les quotas de logement du Fonds des baux résidentiels et 2,2 millions de R$ iront aux travaux d’infrastructure d’approvisionnement en eau. (...)

Au Brésil, l'institution qui a retiré les morts de son essai se retrouve sous le coup d'enquêtes parlementaires et judiciaires.
Cette institution n'écrit pas des livres à la gloire de son essai sauvage en continuant de promouvoir le traitement charlatanesque à la chloroquine.

— OSS 117 : Helsinki se révolte (@OSS117_Helsinki) October 8, 2021

Il y a quelques années, Bolsonaro voulait retirer les financements de la philosophie et de la sociologie. Voilà ce que ça donne maintenant. Pensez-y : commencez par attaquer les SHS et vous finirez par miner l’ensemble des sciences. https://t.co/LTUniPlyOb

— Vinteuil (Le Temps Perdu) (@Vinteuil_LTP) October 9, 2021

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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