L’un des dirigeants du plus gros fonds d’investissement du monde pourrait prendre la suite d’Angela Merkel

Basta !

Article mis en ligne le 16 janvier 2021

Le parti conservateur allemand CDU désigne le 8 décembre son ou sa nouvelle présidente, qui pourrait ainsi prendre la suite d’Angela Merkel à la tête du pays dans trois ans. L’un des trois candidats déclarés, Friedrich Merz, fait son retour en politique après un lucratif détour dans le monde de la finance et des affaires. Membre de l’aile la plus conservatrice du parti, Friedrich Merz est également le président du conseil de surveillance de la filiale allemande du plus puissant fonds d’investissements du monde, BlackRock, soupçonné d’implication dans un immense système de fraude fiscale organisée.

Après quatorze années au pouvoir, cette décision de la chancelière était attendue. Celle ou celui qui va prendre la suite de Merkel à la tête du parti conservateur a de bonnes chances d’être le prochain chancelier. Trois candidats vont concourir pour prendre sa succession : une femme, Annegret Kramp-Karrenbauer, ancienne ministre-présidente de l’État-région de Sarre (à la frontière française) et deux hommes, l’actuel ministre de la Santé Jens Spahn, et Friedrich Merz, un puissant homme d’affaires, ancien élu de la CDU, dont la candidature est une surprise.

Avocat d’affaires, dirigeant d’HSBC et de BlackRock

Friedrich Merz a été député européen de 1989 à 1994, puis député allemand de 1994 à 2009. Depuis 2009, cet avocat de formation est reparti vers le monde des affaires. Il exerce comme avocat d’affaires au sein du cabinet international Mayer Brown, et détient de multiple casquette dans les milieux financiers. (...)

Surtout, l’aspirant futur chancelier de l’Allemagne est depuis 2016 président du conseil de surveillance de la filiale allemande de BlackRock, le plus gros fonds d’investissement au monde. BlackRock possède des participations significatives dans l’actionnariat de plus de 15 000 entreprises à travers la planète, pour plus de 6000 milliards de dollars d’actifs (...)

En France, BlackRock détient des parts significatives dans toutes les entreprises du CAC 40 et dans plus de 170 entreprises en tout, soit près de 90 milliards d’euros investis. Les actions de BlackRock dans les seules entreprises du CAC40 français pourraient lui rapporter plus d’un milliard d’euros de dividendes annuels (voir notre article).

Plus de 115 milliards de capitaux en Allemagne (...)

BlackRock est aussi un lobbyiste de poids auprès des institutions européennes. Il dépense plus d’un million d’euros en lobbying par an, et honore des dizaines de rendez-vous avec les responsables de la Commission (...)

BlackRock soupçonné de participer à un gigantesque système de fraude fiscale (...)

Le 6 novembre, la justice allemande a perquisitionné les bureaux du fonds. En cause, la gigantesque fraude CumEx, ce système de vol organisé dans les caisses publiques des États, pratiqué par des fonds de placement, des banques, des courtiers, des avocats qui avaient monté un système pour se faire rembourser des impôts non payés sur les dividendes des actionnaires. La fraude s’est faite sur le dos des contribuables de l’Allemagne et d’autres pays, entre 2007 et 2010 [4].
Contre la sortie du nucléaire et le droit d’asile

Les faits incriminés se sont produits avant que l’aspirant chef du parti conservateur allemand n’arrive à la tête du conseil de surveillance de BlackRock. Le parquet de Cologne, qui a mené les perquisitions début novembre, a bien précisé qu’« il n’y avait pas de soupçon contre Friedrich Merz ». Reste que, avant de travailler pour BlackRock, Merz travaillait déjà pour la banque HSBC, comme membre du conseil d’administration, puis au sein de son conseil de surveillance. « Là aussi les enquêteurs s’intéressent à une possible fraude de type CumEx », rappelle le site d’informations allemand Correctiv, qui a mené des investigations sur le sujet avec une réseau de médias européens. (...)

En 2010, il s’était prononcé contre la sortie du nucléaire alors que celle-ci a déjà été votée une première fois en 2002. Ces dernières semaines, il a pris des positons publiques contre le droit d’asile, remettant en cause la ligne de relative ouverture face aux migrations prise par Angela Merkel.

Ces positons hostiles aux migrants sont partagées par l’un de ses concurrents, Jens Spahn. Cela ne leur a pas servi dans les sondages. Celle qui arrive en tête aujourd’hui dans les enquêtes d’opinion auprès des militants du parti conservateur, qui choisiront leur futur chef les 7 et 8 décembre, est Annegret Kramp-Karrenbauer, la plus proche de la ligne de Merkel. Sur son site, celle qui est surnommée AKK dans les médias allemands met en avant le fait d’avoir été la première ministre de l’Intérieure femme – dans son Land de Sarre – en 2000. Elle sera peut-être la deuxième femme chancelière.

Le choix de la continuité avec l'ère centriste d'Angela Merkel : le parti conservateur allemand CDU a élu aujourd'hui comme président le modéré Armin Laschet face au libéral Friedrich Merz, favorable à un coup de barre à droite #AFP pic.twitter.com/SuPlIRACW9

— Agence France-Presse (@afpfr) January 16, 2021

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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