A Bû, un silo géant et inutile - sauf pour la spéculation

Reporterre

Article mis en ligne le 22 mars 2014

Un silo existe déjà à Bû, en Eure-et-Loir. Mais Mme la Maire, et une grosse firme agro-industrielle, veulent en construire un nouveau beaucoup plus imposant. En agissant à la limite de la loi, et en cachant l’information aux habitants.

La pancarte à l’entrée du chantier annonce un centre de collecte de céréales. Pourtant, la commune en possède déjà un, situé dans le cœur même du bourg, quelques centaines de mètres plus loin. Depuis trente ans, les agriculteurs locaux stockent leurs récoltes dans ce silo d’une capacité de 1 500 tonnes. Pourquoi en implanter un nouveau, dont la capacité, huit fois supérieure, dépasserait le volume annuel des récoltes qui atteignent à peine les 10 000 tonnes ? Des citoyens ont mené l’enquête : « Le nouveau silo n’a plus cette vocation de stockage agricole, mais doit servir de plateforme pour du trading de graines. Derrière son statut de coopérative agricole, le propriétaire [Interface céréales est en fait une société de commerce qui vend des centaines de milliers de tonnes de céréales, dont certaines sont exportés vers l’Afrique notamment », explique Tania Saillard. A la tête d’Interface Céréales, le vice-président Jean-Jacques Vorimore fut par le passé président de France Export Céréales et secrétaire générale de l’association générale des producteurs de blé ([AGPB-http://www.agpb.com/]).

Le chiffre d’affaires d’Interface Céréales serait conséquent : 325 millions d’euros comme l’a indiqué Politis. De quoi investir les trois ou quatre millions d’euros que représente ce projet. Mais, avec quarante silos dans un rayon de trente kilomètres, le nouvel équipement doit être compétitif : « Ils sont dans une logique concurrentielle visant à récupérer des parts de marché. Pour que cela soit rentable, il faut faire beaucoup de tonnage et multiplier les rotations d’entrée/sortie », a calculé Oleg Kraïowsky. Pour ce faire, il est prévu un mastodonte d’une capacité de 12 000 tonnes et haut de 37,5 mètres, « de quoi rivaliser largement avec le clocher de l’église… ».

Au rayon des conséquences environnementales, ce n’est tant la destruction de 2 000 m2 de terres agricoles – sur lesquels on cultivait les oléagineux de la région, blé, orge ou colza – qui inquiète : « On est déjà touché par le syndrome de l’agro-industrie ; les céréales sont largement traitées et il y a très régulièrement des épandages. Depuis que je suis arrivé ici en 2000, j’ai vu disparaître les abeilles et les papillons à mesure qu’on utilise des pesticides », raconte Loek Truffaut.

Ce sont justement ces produits phytosanitaires, qui pourraient être stockés également dans le nouveau silo, qui préoccupent majoritairement les opposants. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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