EN DIRECT - Moyen-Orient : Netanyahu promet d'« intensifier » les attaques au Liban pour « écraser » le Hezbollah

RFI

EN DIRECT - Moyen-Orient : Netanyahu promet d’« intensifier » les attaques au Liban pour « écraser » le Hezbollah

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Article mis en ligne le 26 mai 2026

Pour Donald Trump, c’est désormais tout ou rien avec l’Iran : soit un accord « excellent et significatif » ou « pas d’accord ». Après des progrès dans les négociations ces derniers jours, le président américain a temporisé et a ajouté une nouvelle condition à la paix : la normalisation des relations entre les pays du Golfe et Israël. L’État hébreu, lui, promet d’intensifier ses attaques au Liban et sur le Hezbollah.

(...) Le bilan des morts au Liban s’alourdit

L’armée israélienne a annoncé lundi soir dans un communiqué avoir « frappé tout au long de la journée plus de 70 sites et infrastructures du Hezbollah, à l’aide d’environ 85 munitions dans plusieurs zones du Liban », afin de « neutraliser la menace ». Les frappes israéliennes ont fait au moins 3 185 morts depuis le début de la guerre le 2 mars selon le dernier bilan du ministère de la Santé, diffusé lundi, soit 34 morts supplémentaires en un jour.

Parmi les morts dans les frappes israéliennes, le média libanais L’Orient le Jour a relevé cinq victimes à Machghara dans le district de la Bekaa. Un couple a aussi été tué lors d’un bombardement lundi soir sur leur domicile à Arabsalim, dans le district de Nabatiyé, selon l’Agence nationale d’information libanaise.

Toujours selon cette agence, de grands mouvements de déplacements de population ont été observés dans la banlieue sud de Beyrouth après les annonces israéliennes de l’intensification des attaques sur le territoire libanais. (...)

Plus d’un million et demi de fidèles musulmans venus de tous les pays ont pris le chemin de La Mecque en Arabie saoudite pour le hadj, grand pèlerinage annuel qui débute ce lundi 25 mai. Une obligation religieuse pour tous les musulmans qui en ont les moyens, marquée cette année à nouveau par la guerre. D’une part, celle qui sévit encore à Gaza ou au Liban, malgré la proclamation des cessez-le-feu, et de l’autre, celle qui menace de reprendre entre les Etats-Unis et l’Iran.

Pour les Palestiniens de Gaza, c’est le troisième pèlerinage de suite dont ils sont privés. En auraient-ils les moyens financiers, les habitants de Gaza ne pourraient pas faire le voyage à cause du blocus israélien. (...)

Malgré les tensions et le risque de reprise de la guerre avec l’Iran, l’Arabie saoudite enregistre plus de voyageurs étrangers que l’an dernier : plus d’un million et demi (...)

Si le conflit reprenait entre les États-Unis et l’Iran, le transport et l’accueil des pèlerins seraient à nouveau un casse-tête logistique à gérer pour les autorités et les pays d’accueil, dont plusieurs ont appelé leurs ressortissants à éviter le voyage en Arabie saoudite, à commencer par les États-Unis.

crédit image : Al Jazeera English, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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