En Suisse, la population bientôt plafonnée à 10 millions ? L’immigration au cœur d'un référendum

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En Suisse, la population bientôt plafonnée à 10 millions ? L’immigration au cœur d’un référendum

#Suisse #immigration #UE

Article mis en ligne le 10 mai 2026

Les électeurs de Suisse se prononceront en juin sur une initiative visant à limiter la population à 10 millions d’habitants d’ici 2050, en restreignant l’immigration. Un projet clivant, soutenu dans les sondages, mais dénoncé pour ses risques économiques, humains et diplomatiques, notamment dans les relations avec l’Union européenne.

Porté par l’Union démocratique du Centre (UDC), parti national-conservateur qui détient le plus grand nombre de sièges au Parlement suisse, la proposition qui sera soumise à référendum vise à restreindre l’immigration, notamment l’asile et le regroupement familial, quitte à remettre en cause la libre circulation des personnes avec l’Union européenne.

Le Conseil fédéral, le Parlement et les principaux autres partis s’opposent à ce texte, qui met selon eux en danger la prospérité de la Suisse et les liens avec l’UE.

Mais à en croire les derniers sondages, la proposition ne serait pas si impopulaire parmi les Suisses. (...)

Un durcissement de l’asile puis un retrait des accords avec l’UE (...)

Après l’initiative "Contre l’immigration de masse" acceptée de justesse en 2014, l’UDC, qui a fait de la rhétorique anti-immigration l’un des piliers de ses campagnes politiques, avait lancé l’initiative "Pour une immigration modérée (initiative de limitation)" en 2020.

Cette fois, avec "Pas de Suisse à 10 millions ! ", l’UDC veut contraindre le Conseil fédéral [gouvernement suisse] à prendre des mesures dans le domaine de l’asile et en matière d’immigration ordinaire. (...)

Une "initiative anti-étrangers", dénonce l’opposition

Seul soutien politique de l’initiative de l’UDC, le parti chrétien Union démocratique fédérale (UDF) prône lui aussi le "oui" à l’initiative. Les défenseurs du texte évoquent des trains et des routes saturés, une pénurie de logements, une hausse de la criminalité, des coûts sociaux élevés et d’autres phénomènes négatifs qu’ils attribuent à l’immigration. (...)

Une "initiative anti-étrangers", dénonce l’opposition

"Le fait de vouloir stopper net la population à un certain nombre met également en jeu la question des frontières ouvertes avec l’UE. Et que ferait-on si un 10 millions + 1 naissait ? Expulserait-on un habitant étranger en échange ? Lequel ?", ironise une autre internaute.

En France, l’initiative inquiète aussi. Un tel plafonnement de population pourrait également y avoir des effets délétères, notamment sur les prix de l’immobilier et la saturation des routes et des transports publics, rapporte 24 Heures, principal quotidien du canton suisse de Vaud.

Limiter l’immigration en Suisse risquerait en effet de renforcer le recours du pays à la main-d’œuvre frontalière, créant un appel d’air dans les régions voisines. De fait, une part croissante de travailleurs seraient contraints de s’installer en France, où les communes, notamment en Haute-Savoie, peinent déjà à suivre le rythme.

Lire aussi :

– (Asile .ch/Notre regard)
Une « Suisse à 10 millions » : à cause de l’asile ?

L’initiative « Pas de Suisse à 10 millions ! » sera soumise au vote en juin 2026. Le texte de l’UDC – et ses discours – se focalise beaucoup sur l’asile, attribuant à ce secteur de la migration la cause d’une croissance démographique mettant en péril la « durabilité ». L’asile à l’origine des bouchons, des trains en retard, de la pénurie de logement, des charges sociales, des coûts de la santé, etc. Un simple coup d’œil à la composition de la population résidante permanente suffit à voir le caractère grossièrement mensonger de l’argument : les personnes relevant de l’asile n’en représentent qu’une part congrue. Les propositions qui les concernent n’auront donc que peu d’impact sur l’évolution démographique. Les conséquences de l’initiative sur leurs droits seront bien réelles, de même que son impact sur l’ensemble de la population. L’entrée en campagne concertée début mars des milieux de l’économie et des syndicats en témoigne. Décryptage et documentation.

Que dit l’initiative ?
L’asile, facteur de la croissance démographique ?
L’asile, un levier migratoire ?
Les arguments de l’UDC…
L’argument du regroupement familial
Risque de décroissance naturelle
Documentation

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Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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