Lendemain de vote : que retenir des résultats du scrutin européen ? La gauche est-elle morte ? Le populisme de gauche est-il condamné ? Que faire et comment comprendre le résultat de l’extrême droite ? Les écologistes sont-ils la nouvelle matrice de la gauche ?

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Regards/Catherine Tricot, urbaniste et directrice de la revue Regards, est l’invitée de #LaMidinale.

Article mis en ligne le 28 mai 2019

VERBATIM Sur la participation aux élections « Il y a une montée de la participation des jeunes qui était pourtant attendue très basse. » « Les enjeux environnementaux ont conduit les jeunes à se mobiliser. » « L’enjeu européen et la dramatisation sur l’avenir de l’Europe ont conduit les électeurs à s’intéresser à cette élection. »

Sur l’extrême droite

« Ce n’est pas la première fois que l’extrême droite est en tête : elle l’était déjà il y a cinq ans. » « La place que prend l’extrême droite en France est très préoccupante. » « De nouvelles têtes ont émergé au RN qui n’est plus simplement la succursale de la famille Le Pen. » « Le RN a vraiment fait une conversion : sur le socle « les Français d’abord » qui est son fond de commerce et structure son idéologie, il a réussi à le remplir d’un projet global, au plan social, au plan du féminisme, de la laïcité, des libertés… Le discours autour de ce socle s’est épaissi pour devenir un projet de société. » « En 2017, tout le monde a cru que c’était un dégagisme des partis et du personnel politique qui s’était opéré. C’est bien plus que ça qui s’est passé. Il y avait une attente pour de nouvelles propositions politiques et le RN s’y est attelé. »

Sur Les Républicains

« Il n’y a aucun avenir pour une droite bourgeoise et conservatrice. Le pari de Wauquiez est complètement dingue. » « Emmanuel Macron a réussi à mobiliser l’électorat de droite qui se reconnait dans les transformations libérales, régressives et qui s’est mobilisé pour lui donner les moyens de pouvoir continuer cette transformation. » « Macron a siphonné la droite. »

Sur les écologistes

« Le résultat des écologistes est la seule bonne nouvelle de cette élection. » « Ça fait très longtemps que les écologistes ont cette idée d’être la relève de la gauche à l’échelle européenne et nationale. » « Yannick Jadot a été très convaincant et véhément sur l’accueil des réfugiés et c’était cohérent avec son discours sur l’écologie mais le reste du projet n’est pas encore construit. » « Je ne vois pas comment ils peuvent ne pas trancher la question du rapport au marché. » Sur la France insoumise « On passe d’une situation où on avait une hégémonie à gauche de la France insoumise - avec 75% des électeurs de gauche qui avaient voté Jean-Luc Mélenchon -, à deux forces ridicules. » « Depuis deux ans, Mélenchon a tout fracassé. Il a suscité un vrai élan en 2017, il a redonné à voir une France rouge – et pas simplement une France de têtes dures. » « Il n’y a plus d’identifiant très fort du côté de la France insoumise pour savoir dans quel monde ils veulent nous conduire. C’est très hétérogène au sein de la France insoumise sur des sujets fondamentaux. » « La question des catégories populaires doit être repensée : les catégories populaires ne sont pas simplement les gilets jaunes. Mélenchon recule beaucoup dans les catégories populaires qui lui avaient donné son soutien. »

Sur le dégagisme (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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