Israël et le Hezbollah s'accusent mutuellement de violations du cessez-le-feu

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Israël et le Hezbollah s’accusent mutuellement de violations du cessez-le-feu

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Article mis en ligne le 29 novembre 2024

Résumé

Les deux parties s’accusent au lendemain de l’entrée en vigueur de l’accord
Des tirs de chars et des frappes aériennes israéliennes ont touché le Sud-Liban
Biden se concentre sur Gaza ; Israël poursuit ses frappes sur l’enclave

BEYROUTH, 28 novembre (Reuters) - L’armée israélienne a annoncé que son aviation avait frappé jeudi une installation utilisée par le Hezbollah pour stocker des roquettes de moyenne portée dans le sud du Liban, les deux parties s’accusant mutuellement de violer le cessez-le-feu qui vise à mettre fin à plus d’un an de combats. Israël a dit avoir également ouvert le feu jeudi sur ce qu’il a appelé des "suspects" à bord de véhicules arrivant dans plusieurs secteurs de la zone sud, affirmant qu’il s’agissait d’une violation de la trêve avec le Hezbollah, groupe armé soutenu par l’Iran, qui est entrée en vigueur mercredi.

Hassan Fadlallah, législateur du Hezbollah, a accusé à son tour Israël de violer l’accord : "L’ennemi israélien attaque ceux qui retournent dans les villages frontaliers", a déclaré M. Fadlallah aux journalistes, ajoutant qu’"il y a des violations aujourd’hui de la part d’Israël, même sous cette forme". L’armée libanaise a ensuite accusé Israël d’avoir violé le cessez-le-feu à plusieurs reprises mercredi et jeudi. L’échange d’accusations a mis en évidence la fragilité du cessez-le-feu, qui a été négocié par les États-Unis et la France pour mettre fin au conflit, mené parallèlement à la guerre de Gaza. La trêve dure 60 jours dans l’espoir de parvenir à une cessation permanente des hostilités.

La frappe aérienne israélienne de jeudi était la première depuis l’entrée en vigueur de la trêve mercredi matin. Des sources de sécurité libanaises et la chaîne de télévision Al Jadeed ont déclaré qu’elle avait eu lieu près de Baysariyah, au nord du fleuve Litani. L’accord de cessez-le-feu stipule que les installations militaires non autorisées au sud du fleuve Litani doivent être démantelées, mais ne mentionne pas les installations militaires au nord du fleuve. Plus tôt, des tirs de chars israéliens ont touché cinq villes et quelques champs agricoles dans le sud du Liban, ont déclaré les médias d’État et des sources de sécurité libanaises, précisant qu’au moins deux personnes avaient été blessées.

Toutes ces zones se trouvent à moins de 2 km de la Ligne bleue délimitant la frontière entre le Liban et Israël, dans un secteur que l’armée israélienne a annoncé comme étant une zone interdite le long de la frontière, même après l’accord. L’armée israélienne a déclaré dans un communiqué qu’elle avait identifié plusieurs activités suspectes qui constituaient une menace et violaient les conditions de l’accord de cessez-le-feu.
"Tout écart par rapport à cet accord sera sanctionné par le feu", a déclaré le chef d’état-major général Herzi Halevi. Plus tard dans la journée de jeudi, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré qu’il avait ordonné à l’armée de se préparer à des combats intenses en cas de violation du cessez-le-feu. "Nous appliquons la loi avec force", a déclaré M. Netanyahu lors d’une interview accordée à la chaîne israélienne Channel 14. "Les familles libanaises déplacées de leurs maisons près de la frontière méridionale ont tenté de revenir pour vérifier leurs biens. Mais les troupes israéliennes restent stationnées en territoire libanais dans les villes situées le long de la frontière et les journalistes de Reuters ont entendu des drones de surveillance survoler certaines parties du Sud-Liban. L’armée israélienne a renouvelé jeudi un couvre-feu limitant les déplacements des habitants du Sud-Liban au sud du fleuve Litani entre 17 heures (15 heures GMT) et 7 heures du matin.

CONDITIONS DU CESSEZ-LE-FEU (...)

Les résidents libanais ont l’interdiction de se déplacer au sud de certains villages et de leurs environs jusqu’à nouvel ordre, a déclaré vendredi le porte-parole de l’armée israélienne. Après avoir mené une frappe aérienne contre une installation du Hezbollah jeudi, elle avait annoncé avoir imposé un couvre-feu entre 17 h jeudi et 7 h dans le sud du Liban, frontalier du nord d’Israël. Alors que les habitants du sud continuent à rentrer dans leurs villes et villages dévastés, la trêve est déjà mise à l’épreuve. Suivez notre direct. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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