Éthiopie : après la prise de l'aéroport, l'armée fédérale fait son entrée dans Mekele + L’Éthiopie pourrait connaître une famine aussi dramatique qu’en 1984

RFI

Éthiopie : après la prise de l’aéroport, l’armée fédérale fait son entrée dans Mekele + L’Éthiopie pourrait connaître une famine aussi dramatique qu’en 1984

#Ethiopie #Tigré #famine

Article mis en ligne le 4 octobre 2026

L’armée fédérale éthiopienne est entrée ce samedi 3 octobre dans Mekele, capitale régionale du Tigré située à 150 kilomètres de la frontière érythréenne. Vendredi déjà, des troupes tigréennes alliées au gouvernement avaient repris l’aéroport de la ville, aux mains des rebelles du Front de libération du peuple du Tigré (TPLF) depuis le 23 septembre. C’est une prise majeure pour l’armée, qui ces derniers jours a gagné du terrain au Tigré, mais aussi plus à l’est, en Afar.

(...) Quelques heures plus tôt, les troupes du TPLF et leurs dirigeants avaient fui en masse Mekele. Depuis ce matin, des scènes de pillages ont également été observées dans des magasins et certaines institutions régionales, à l’instar du bureau du président de la région, précise une source.

D’après un chercheur souhaitant garder l’anonymat, l’entrée des fédéraux dans Mekelle constitue « une prise stratégique pour le gouvernement ». « Mais l’urgence sera désormais de répondre aux besoins humanitaires d’ampleur de tous les Tigréens », souligne-t-il. « La population est épuisée et fait face en ce moment à un grave épisode de sécheresse. Si rien n’est fait pour rétablir l’assistance humanitaire, la situation sera catastrophique ». En juillet, 922 000 personnes ont bénéficié d’une aide alimentaire au Tigré, d’après FEWS NET, un réseau d’alerte contre la famine. (...)

Pour Mehdi Labzaé, chercheur au CNRS, la reprise de la guerre dans le nord du pays, couplée à la sécheresse et aux blocus du gouvernement fédéral, pourrait entraîner une situation humanitaire désastreuse. Pour Afrique XXI, il décrypte cette nouvelle crise, qui a déjà fait des centaines de morts et des dizaines de milliers de déplacés. (...)

Si ce conflit a des racines éthiopiennes, de nombreux acteurs régionaux et internationaux jouent leur partie, que ce soit le Soudan, l’Érythrée, les Émirats arabes unis, ou encore les États-Unis et Israël, comme l’explique dans cet entretien Mehdi Labzaé, chargé de recherches au CNRS et spécialiste de l’Éthiopie. (...)

Les pratiques du TPLF ressemblent à celles de l’Érythrée. La direction actuelle du TPLF n’a plus rien à voir avec celle de 2020, et encore moins avec celle des années 1990. Ces dirigeants, qui se sont imposés dans des luttes de factions, n’ont respecté aucune loi de la région, ni les procédures internes au parti de règlement des conflits. Certains de ces militaires contrôlent des sites d’orpaillage, etc. Toute l’idéologie historique du TPLF – développement, redistribution, lutte contre la pauvreté… – a disparu.

Michael Pauron : Quelle est la situation des réfugiés ?

Mehdi Labzaé : Les 800 000 personnes qui avaient fui la guerre en 2020 ne sont jamais rentrées au Tigray de l’Ouest. Elles sont soit dans les camps autour des différentes villes du Tigray, et seront les premières exposées à la famine, soit dans d’autres pays, dont la Libye, où la situation des exilés africains est bien connue. Ou bien encore elles sont sur la route, en direction de l’Arabie sSaoudite, pays où, pourtant, le régime n’hésite pas à prononcer des condamnations à mort contre les Éthiopiens, pour des motifs comme avoir été pris avec un peu de khat sur soi.

Mais, actuellement, beaucoup de jeunes me disent qu’il n’y a plus d’avenir au Tigray. Pour les Éthiopiens, le seul moyen de prendre son destin en main est de partir, tout en connaissant les risques.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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